3月新法：优化营商环境 保护文化生态

　　首批21个罕见病药品减按3%征增值税、《专利代理条例》实施、民政部制定《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》……3月起，一批新的法律法规将影响人们的生活。

　　加大“放管服”改革力度

　　优化营商环境，提高服务效率

　　为促进专利代理行业健康发展，提升我国专利质量和运用水平，近日，国务院召开常务会议通过了《专利代理条例(修订草案)》，修订后的《专利代理条例》自3月1日起实施。其主要内容有：

　　一是简政放权，支持创新创业，减轻群众负担，激发市场活力与创造力。包括：取消代理机构设立审批的省级初审；放宽代理机构组织形式要求；简化考试报名条件，取消申请代理师资格应当具有工作经验等要求；取消不必要的证明材料。

　　二是放管结合，加强日常监管，规范市场秩序，保障创新主体合法权益。包括：管理部门应当采取随机抽查方式，对代理机构和代理师的执业活动进行检查、监督，并向社会公布检查、处理结果；支持创新，鼓励代理机构和代理师为小微企业以及弱势群体提供代理援助服务；健全执业规范，要求代理机构建立健全利益冲突审查制度；完善关于代理机构和代理师违法行为的法律责任。

　　三是优化服务，便民利民，提高服务效率。包括：管理部门应当加强专利代理公共信息发布，为公众了解代理机构经营情况、代理师执业情况提供查询服务；代理师和代理机构办理备案、审批全部实现一网办通。同时，还取消了两项行政审批，优化了两项行政审批，也放宽了专利代理师、代理机构的准入条件。

　　扩大资金资助范围

　　进一步改善孤儿生活质量

　　为帮助残疾孤儿解除和减轻疾患困扰，实现融入社会、回归家庭的美好愿望，民政部近日制定了《“孤儿医疗康复明天计划”项目实施办法》，自3月1日起实施。其主要亮点有：

　　第一，扩大了受益孤儿的范围。受益孤儿的范围主要是0至18周岁所有孤儿以及年满18周岁以后仍在校就读的孤儿，如果需要还可以提供支持。

　　第二，扩大了项目资金资助范围。明确资金资助范围包括诊疗费用、康复费用、特殊药品费用、辅助器具配置费用等，并适当降低了诊疗起付标准，提高了康复资助限额以及住院服务费用标准，让孤儿得到更多实惠。

　　第三，规范了项目管理。优化了工作程序、简化了工作流程，要求各省级民政部门将“明天计划”项目作为儿童福利工作的一项重要内容，纳入本省份年度常态化工作部署，最大限度地让残疾孤儿及时得到康复治疗和手术矫正。