福建:“三社联动”,让乡村治理更有效
去年,全省确定10个省级农村社区试点“三社联动”,提高基层社会治理水平。这种以社会工作者为主导、社会组织为载体、城乡社区为平台的管理模式,正为乡村振兴赋权增能——
“三社联动”,让乡村治理更有效
2月16日,正月十二,一场迎元宵晚会在云霄县和平乡坎顶村完满落幕。这台晚会由多方力量群策群力——驻村社工与村两委共同策划组织、漳州市芗城区春天义演团送艺下乡,村民自发排演节目。
这场晚会是坎顶村推行“三社联动”机制的最新实践。这套机制为提高乡村治理能力与公共服务供给水平,提供了一套全新方法。作为城乡社区“三社联动”省级试点,坎顶村发挥驻村社工专业优势,外引社会组织,提升村两委能力建设,活化多元社会力量,助力农村社区发展与建设。
社工下乡
2017年,坎顶村入选福建省第二批农村社工试点村。通过政府购买服务,来自漳州市致尚社会工作服务中心的社工团队入驻坎顶村,将社工服务引入乡村。
“农村对专业社工服务的需求同样迫切。”闽南师范大学法学与公共管理学院副院长黄耀明表示,“社会工作在需求评估、资源链接、精准服务、人性化关怀等领域,可为农村提供更多专业支持。”
进村后,社工团队便通过查阅档案、田野调查、重点访谈等方式,为坎顶村把脉。
“坎顶村是革命老区村。2014年起,村里进行农业综合开发土地整理,引进现代农企落地,投建现代设施农业,分散土地得到有效流转,村民得以在家门口就业。”坎顶村党支部书记吴来和说,尽管村庄不乏产业,但仍有部分村民生活贫困。
很快,致尚团队便梳理出村民们的需求。譬如,约有50户村民因疾病、残疾、年老、能力欠缺或文化水平较低等导致生计困难;留守妇女在农企务工,却因不识字连工资条也看不懂。
“我们希望能精准协助经济困难和发展受限的人群摆脱贫困。”致尚社会工作服务中心主任王闽惠表示。
村里有一户低保户,早年因车祸导致一条腿残疾,性格暴躁,邻里关系紧张,后又因家人患重病而放弃工作,常年“等靠要”,时常有过激行径。
“对于这样的个案,传统救济局限于物质帮扶,专业化的社工帮扶则更重视通过情绪疏导、认知调整、能力建设等专业手法,从精神层面加以引导,并挖掘其内在潜力,提升其发展能力。”王闽惠带着社工跟进个案,倾听其心声,肯定他对家庭的责任,引导其发挥所长,种植售卖中草药增收。
为提升妇女能力,2017年夏天,社工开办起“巧娘班”,每周两晚上的课程,采用普通话和闽南语双语教学,为村里的中老年妇女们扫盲。
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