综合管廊所需的远见和决心

　　一座城市的地下管廊建设，体现的是城市建设和管理者的远见，但同时也考验着他们的决心。

　　一座城市的地下综合管廊建设，包含了她所需要具备的智慧和责任，也可以折射出一座城市的文明程度和市民生活质量及水平。

　　吉林省积极建设地下综合管廊，成效显著。

　　2015年4月，吉林省政府与住房和城乡建设部、国家开发银行共同达成将吉林省作为全国首个地下综合管廊建设试点省的意见，并于7月正式签署了《全国综合管廊建设试点省合作框架协议》。

　　与此同时，相继出台管廊建设实施意见，成立专家顾问组，对全省管廊建设给予政策咨询和技术支持；制定并完善了一系列技术性文件，完成《吉林省城市地下综合管廊管理条例（草案）》的起草和征求意见工作；会同国家开发银行组织全省贷款核准培训以及勘察设计业务培训，为各地提供全面技术支持。

　　“我们采取了政府和社会资本合作（PPP）模式，通过特许经营、购买服务、股权合作等形式，积极吸引社会资本和境外资本参与管廊建设。”袁忠凯说，通过明确“政府推动、企业为主、市场运作、社会参与”的工作思路，吉林省形成了一套较完整的城市综合管廊投融资模式、建设运营模式、评价管理模式。

　　目前，长春、四平、松原、公主岭等4个城市共获得全国第一批管廊贷款正式授信167.34亿元，白山、通化、珲春3市也陆续完成SPV公司组建工作。此外，7个城市还与22家央企对接，吸引社会资本参与全省管廊建设中来。

　　“已有23个城市开展地下综合管廊建设，累计开工183.55公里，形成廊体79.86公里，完成投资73.38亿元。”按照住建部近期通报排名，吉林省开工规模位列全国第二位。

　　袁忠凯说，下一步，吉林省将加快启动全省城市地下空间开发利用步伐，修改完善《吉林省城市地下空间开发利用管理规定》，力争9月底上报省政府常务会议审议，为全省科学开展管廊建设提供政策依据。