创新引领——更广泛汇集智慧,更大范围凝聚共识

　　“我对中国政府支持大众创业、万众创新深表赞同,建议中国政府进一步改善创新软环境,让更多青年人成为‘创客’。”2月10日举行的李克强总理同外国专家新春座谈会上,芬兰创意设计学家约里奥·索达曼说。

　　李克强总理表示,中国政府大力支持“创客”发展,就是让更多的年轻人通过创新创业,再去淘新的“第一桶金”。

　　起草组负责人表示,政府工作报告的起草从来不是闭门造车,以开放包容的理念广泛吸收各方意见是起草过程中一以贯之的宗旨。

　　1月下旬,李克强总理3次主持召开座谈会,听取各方面人士对报告的意见和建议。各省区市、中央党政军群各部门提出975条意见,起草组吸收了306条。

　　广纳群言、广谋良策,才能广聚共识。报告起草征求意见上,在做好“规定动作”同时,多了“自选动作”,创造了4个“第一次”:

　　——第一次征集网民意见,发起“2015政府工作报告我来写——我为政府工作献一策”建言活动。

　　十二届全国人大三次会议开幕前,这项活动共收到网民建言4.5万条,其中1100多条报送给起草组,46条有重要参考价值的网民建议在报告中得以体现。

　　比如,网民“一江汉水送北京”指出,国家的审批权限是下放了,可让下放的权限堆到基层,群众办事还是体会不到放权了。报告相应提出,“对上级下放的审批事项,要接得住、管得好”。

　　——第一次征集在华外国专家意见,来自德国、日本、美国等6个国家的13位专家畅所欲言。

　　外国专家建议,中国当前应重点加强社会保障工作,深化医疗体系改革,加速推进服务业,关注基因技术。

　　——第一次在人代会开幕前举行专门座谈会,征求全国人大代表意见。

　　正是在这次座谈会上,作为门巴族的全国人大代表、西藏墨脱县德兴乡巴登则村党支部第一书记白玛曲珍建议,政府工作报告应当体现对人口较少民族的扶持。

　　她的建议被政府工作报告采纳,提出加大对欠发达的民族地区支持力度,扶持人口较少民族发展。“我从中感受到了中央政府对我们边疆少数民族地区的关怀。”白玛曲珍说。

　　——第一次听取地方党政领导意见,组织召开部分在京学习、培训县(市)委书记座谈会。

　　基层领导处在工作第一线,了解地方情况,熟悉百姓诉求,借鉴他们的独到见解和鲜活语言,能让政府工作报告更接地气,亲民务实。

　　此外,报告起草组运用智库、专家库等“外脑”提供智力支撑,运用互联网、大数据、云计算等现代技术手段分析数据资料,还研究了国外的施政报告、国情咨文和国内31个省区市政府工作报告。

　　求真务实——以新的精神状态,努力完成今年经济社会发展目标任务

　　更好凝聚共识,就能激发更大前行力量。

　　两会期间,代表委员对政府工作报告认真审议讨论,提出许多意见和建议,国务院经过反复推敲,作出修改与补充30处,其中比较重要的修改17处——

　　推进改革方面,增加“开展股权众筹融资试点”;

　　结构优化方面,将“提升城镇规划建设水平”改为“提升城镇规划建设管理水平”,增加“加快资源枯竭型城市转型升级”;

　　民生改善方面,将“让人民群众享有更多文化发展成果”改为“让人民群众享有更多更好文化发展成果”,增加“切实保障妇女儿童权益”;

　　环境治理方面,增加“加强煤炭清洁高效利用”和“加强土壤污染防治”。

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　　“政府工作报告体现了本届政府真抓实干的工作作风,说实话、办实事、求实效的务实品格。”全国政协委员孙荫环说。