实名制还需严格监管

　　对于手机实名制“最后一公里”难走通的问题,有专家认为,很重要的原因是相关法规执行不到位,缺乏监管,当务之急是对已有法规进行细化和完善,尤其是在手机号卡的销售网络中,加强相关规定的约束力和执行力,让销售者深入理解相关规定以及违规成本,堵住漏洞。

　　按照工信部、公安部等要求,今年2月1日起,各类电信营销渠道为用户办理电话入网手续时,应利用专用移动应用程序与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施,核验用户身份信息,实现系统自动录入用户身份信息,停止人工录入方式;2015年9月1日起,电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备,不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续;禁止签约社会营销渠道擅自委托下级代理商办理电话入网手续;电信企业为单位用户办理移动电话入网手续,要在与单位用户签订的协议中明确电话用户实名登记义务,对移动电话卡实际使用人的身份证件进行核验并登记身份信息,做到移动电话卡与实际使用人一一对应。

　　名词解释

　　◎电话实名制

　　工信部2013年6月发出通知,当年9月1日起,要求手机、固话、上网卡用户在新入网时都必须进行实名制登记。

　　◎电话黑卡

　　电话“黑卡”是指未进行实名登记并被不法分子利用进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动的移动电话卡(含无线上网卡)。  (综合京华时报记者古晓宇新华社电)