【跨行的烦恼】

　　在这样的气氛中，对金墉“外行人管世行”的质疑越来越深。

　　金墉１９５９年生于韩国首尔，５岁随家人移居美国，获哈佛大学博士学位，曾任哈佛大学医学教授、世界卫生组织总干事顾问、达特茅斯学院校长。与前任们不同，金墉上任前并无经济或融资方面工作经验，在华盛顿政治圈中也不是熟面孔。因此，２０１２年奥巴马提名他为世行行长候选人时，美国媒体纷纷表示惊诧。

　　《纽约时报》援引一些知情官员的话说，金墉是时任美国国务卿希拉里·克林顿推荐给奥巴马的。他在改善穷国医疗卫生状况方面经验丰富，声望卓著，２００６年因成功推进发展中国家防治艾滋病和肺结核感染，而上了美国《时代》周刊评选的“世界１００名最具影响力人物”榜单，也因此与活跃于慈善界的克林顿夫妇熟识。不过，金墉当校长的３年不太顺利，校学生会曾批评他在学校预算等问题上不够公开透明。

　　为说服世行其他股东认可提名，奥巴马政府当年颇费一番口舌。世行２０１２年首次开放其他国家提名行长候选人，尼日利亚财长恩戈齐·奥孔乔就被视为有力竞争者，但金墉还是顺利当选。

　　上任后，金墉任命不少非金融领域的“外人”担任世行高级职务，又从麦肯锡和布兹－艾伦－汉密尔顿控股公司挖来一帮咨询师当顾问，也触动一些“内部人”神经。

　　在一些政界名流与国际媒体看来，金墉让世行介入应对气候变化运动、援助埃博拉疫情地区的创新举措闪耀着人道主义光辉，但在世行内部却不讨好。有些人认为这是他又一个“不务正业”的证明。“去年他是‘气候变化先生’，现在又成了‘埃博拉先生’，”《经济学人》２０１４年一篇报道曾援引一名与金亲近的下属的话如此评论。

　　员工们还抱怨，金墉对世行机制大动干戈，却缺少协商过程，员工们摸不清改革方向和自己未来位置。

　　当然，对一个有１８９个成员国、１.５万名员工的组织进行如此规模的改革，本就容易吃力不讨好，“阵痛”难免。金墉也不是第一个因改革挨骂的行长。过去世行任何机制调整无一例外会引发震荡。

　　所以，金墉一开始似乎没太把员工不满当回事。在２０１４年一次采访中，他轻描淡写地说：“（员工们）对停车问题也抱怨多多，对早餐也牢骚满满。”不过，他没想到，员工们的不满很快得到机会集中爆发。

　　【在质疑声中前行】

　　２０１４年１０月初，华盛顿举行的世行和国际货币基金组织年会上，迫于近来世行办公楼内墙上贴满号召罢工的黄色传单，金墉不得不答应给员工一次公开质询的机会，而他从法国兴业银行挖来当世行首席财政官的贝特朗·巴德雷刚好撞在枪口上。

　　员工们发现巴德雷在３７.９万美元免税年薪外，还享受一笔近９.５万美元的特别奖金，于是群起而攻之。金墉不得不宣布巴德雷将放弃这笔奖金。

　　这次抗议多少让行长有所震动。“预算方案细节未能层层传递到各驻在国办事处层面，他们也不理解自己的新角色，”金墉过后承认。但他坚持自己改革方向正确。

　　金墉第一个任期即将于２０１７年６月底到期。他已向执行董事会表达连任意向，但在执董会考虑遴选下一届行长的关键时期，世行员工又以公开信方式再次表达对行长不满。

　　８月１０日，世行员工联合会致信执董会，称过去两年内世行内部士气低落，充分说明世行“正遭遇领导力危机”，进而要求打破美国人领导世行这一惯例。“我们接受了数十年幕后交易，连着１２次选择一位美国男性（当行长），这种情况必须改变，”公开信说。

　　员工们对金庸的不满，则用世行内部年度员工意见调查说明：金行长对世行机制的大动干戈未做到公开透明。“只有三分之一的人明白高层管理团队正带领我们去向何方，认为管理层有意创造开放与信任氛围的人则更少。”

　　现就职于多伦多大学的世行前高管保罗·卡达里奥说，假如遴选过程真能像执董会承诺的那般“公开透明”，金墉想获连任，恐怕不易。

　　目前，金墉提名已获美国、中国、法国等世行大股东支持。韩国、荷兰、巴基斯坦等国也表态支持。（沈敏）