华盛顿时间刚刚进入８月２５日，美国财政部对外发表声明：美国总统贝拉克·奥巴马正式提名韩裔美国人金墉连任世界银行行长。

　　这是世行执行董事会启动下届行长遴选流程、开放候选人提名的第一天。奥巴马政府如此迫不及待地表态，无疑是为力挺金墉，为他连任扫清前方可能障碍，毕竟提名期截至９月１４日，没给其他竞争对手留多少时间。

　　考虑到世行自１９４５年成立以来一向由美国推举的美国人担任行长，不出意外的话，金墉连任没有悬念。但是，尽管有美国这个世行头号股东支持，金墉第一个行长任期波澜不断，一系列改革举措在内部颇受争议，世行员工联合会甚至公然质疑他的“领导力”。金行长如有下一个５年，注定非坦途。

　　【改革的代价】

　　“金行长在第一个任期内让世行集中精力、用创新手段有效应对当今最迫切的全球性发展挑战，这些挑战既包括终结极端贫困和消除不平等现象，也包括对抗气候变化，”美国财政部长雅各布·卢在声明中说。

　　卢特别赞扬了金墉带领世行积极帮助非洲抑制埃博拉疫情以及援助欧洲、中东、北非应对难民危机的举措。在金墉之前，这些确实不是世行传统业务领域。这类创举得益于医学博士出身的他长期耕耘公共卫生领域的经验，在国际舞台上也广受褒扬。

　　金墉一上任就强调改革势在必行。在他看来，过去世行主要业务是给发展中国家提供发展经济所需的低息贷款和专业指导。而如今，很多发展中国家并不怎么缺这两样。世行必须与时俱进，转变职能，方能维持影响力。

　　“疫情预防、气候变化、难民安置，对世行来说这些都是全新工作重心，”２０１０年至２０１３年间代表美国任世行执行董事的伊恩·绍洛曼说，当前世界局势下，这种转变是“必需和紧迫的”。

　　但绍洛曼也承认，金墉推行的改革“目标宏大，时间冗长”，导致“内部积累很多疲惫情绪”。

　　２０１４年７月，世行启动酝酿许久的机构改革，核心是将过去负责不同地区的部门主管掌握的权力和资金，收归到新设立的１４项“全球实务”（如水资源、医疗卫生等）和５项“跨领域解决方案”（如性别平等、就业等）业务板块名下。１０月底，世行又进一步宣布，未来三年计划削减５００个岗位、节省行政支出４亿美元。

　　世行驻出资国的办事处开始抱怨：预算少了，而新任命的“全球实务”主管似乎更专注于敦促行长对穷国加大援助。下岗计划更加剧了人心不安。不少员工担心改革改掉了自己饭碗，有些已另谋出路。

　　在近期《外交政策》发表的文章中，金墉说：“为实现真正改变，你必须要牺牲一些工作岗位。大家不会喜欢这件事，也是完全可以理解。”