李闽榕

　　创新活动需要发扬“同舟共济”精神

　　主持人：党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署，中国的创新实践为打造世界经济新增长源作出了积极贡献。为了适应各国转型发展的需要，也是应对世界科技竞争的战略抉择，G20成员应从哪些方面加强协调合作，推动联合创新？

　　李闽榕：从国际创新发展的实践看，G20各成员应突出从以下几个方面加强协调合作、推动联合创新：

　　一是要明确目标，制定战略。G20各成员必须明确推动协同创新的目的，是要打造创新驱动发展的命运共同体，让所有人群公平享受创新成果。要紧紧围绕这一目标，协商制定出包括法律法规、体制机制、商业模式、文化理念、实施举措等在内的整个协同创新体系的完整战略规划和方案，形成有利于促进协同创新的良好制度环境。

　　二是要建立机制，完善政策。G20各成员应通过建立高级别创新对话机制，加强创新发展的交流合作和沟通协调；努力拆除技术转移与交易、知识产权保护等方面的贸易壁垒，鼓励创新要素自由合法高效配置；支持技术转移和扩散，共同应对人类社会面临的挑战。

　　三是要共享资源、联合攻关。G20各成员要鼓励创新要素自由流动和共享，促进创新创业人才的培养和流动，加强创新和研发平台的共建和共享。加强人类社会面临共同挑战领域的技术研发合作，开展关键共性技术的联合研发和推广应用。

　　四是要促进融合，加速转化。G20各成员要协同促进跨领域、跨学科的融合创新交融，研究和掌握一批促进创新融合发展的核心技术、关键技术、共性技术和前沿技术，提高通过跨域融合来突破创新瓶颈着力点和突破口的能力，形成融合创新的新产业、新业态、新模式。要加大对创新及其成果扩散的投资，促进创新成果商业化、产业化。

　　赵新力：各方在加强合作时，还应遵循以下原则：一是强调创新是推动全球经济可持续平衡发展的关键力量，实施鼓励创新的战略、政策和措施，增加科技创新投入；二是加强创新政策协调、沟通和对话，共享创新政策、措施和经验；三是开展创新战略、绩效和良好实践的评估和比较分析，推动发布各类G20创新报告；四是推动政府、企业、国际组织和非政府组织在内的各利益攸关方参与的创新对话，商讨创新议题；五是加强科学和研究活动的合作，共同应对气候变化、资源紧缺、食品—能源—水的综合挑战、可持续城市、公共卫生等全球性挑战。六是支持科技创新人才的流动，加强科学、技术、工程、数学（STEM）教育，通过联合研究和创新创业合作创造就业，加强青年在创新中发挥的作用，重视妇女在科技创新活动中发挥的作用。七是支持联合国技术推广机制，推动依托科技创新实现《2030年可持续发展议程》确定的目标。八是增强各国在科技创新方面政策方面的统筹协调，有必要举办G20科技创新部长级会议，落实G20杭州峰会有关科技创新的成果。

　　应该强调，由于导向偏差，全球普遍出现了青少年不愿意从事STEM学习和工作的问题。STEM是支撑实体经济的基础，也是做好虚拟经济的关键技能。对此，全社会应该共同采取有效措施。

　　陈宏兵：各成员加强创新领域的对话与合作，也有助于完善和巩固G20作为全球经济治理重要平台的地位。第一，G20成员可开展创新议题讨论，深化创新与经济发展关系的认识，达成政治共识，呼吁各方更加重视本国创新生态系统的建设。第二，可就全球层面的创新政策议题进行讨论和协调，包括技术转移、知识产权、信息和人才流动、国际重大科研项目合作等。第三，可采取具体行动，本着包容原则加强国际创新合作，包括加大对发展中国家的官方援助、建设大型的科研基础设施、建立创新基金、强化科技知识普及等，推进联合创新。第四，建议将创新列为二十国集团的常设议题，持续加以关注和推进。

　　黄茂兴：G20应发扬同舟共济的精神，加强在创新驱动发展战略方面的合作，通过鼓励科学技术、发展理念、体制机制、商业模式等在内的全面创新，加快推动创新资源的流动和整合，集中优势创新资源开展关键技术的联合攻关，快速突破创新的瓶颈和约束，协同提升G20国家创新竞争力水平。

　　为此，建议G20成员加强协调合作、推动联合创新。首先，打造创新共同体，围绕重大基础性课题联合攻关，在空间技术、微电子、生物医药、基础设施、能源开发、农业生产、环保节能技术等方面加强合作研究，力争合力打破发达国家的技术封锁。其次，推动建立高级别的科技创新对话机制，并着力于合作的机制化、长期化建设。再次，要加强产业链和价值链环节的分工合作，打破创新中的“孤岛效应”。最后，要在G20框架内进一步加强宏观经济政策协调，形成一致的创新政策导向和行动，避免因政策取向分化造成的负面效应，形成政策合力。