武汉高校禁行校外车辆惹争议 校园交通如何管理
违规收费被通报
附近居民杨先生说,以往,着急赶时间时,他常会从武汉理工大学南门进入,再从该校位于雄楚大道的校门驶出,“平均可以节约半个多小时,但是穿行不同校门要交3块钱停车费”。
今年7月初,受连日暴雨影响,武汉中心城区严重积水,南湖附近小区被淹。由于道路中断,居民只能从位于该片区的武汉理工大学校区内绕行。
有被收取了3元“停车费”的居民,向湖北省物价部门举报武汉理工大学此举违规违法:物价部门规定进出校园30分钟以内免费,学校却在此基础上要求车辆必须满足“同门进出”,从校内穿行不到30分钟也得交3块钱的停车费,该做法属“借机发财”。
查实武汉理工大学收取“穿行费”的做法系违规,湖北省物价局对外公布消息,根据《关于华中师范大学等8所高校校外车辆停车服务收费的批复》规定,责令学校立即停止收取穿行车辆费,并称可对其予以50万元处罚。
此后,武汉理工大学整改停收了车辆穿行校园的费用,并承诺立即规范停车收费,积极配合开展防汛减灾工作。
8月19日,国家发改委发布“7月12358价格监管平台典型案例”,武汉理工大学违规向社会车辆收取“借道费”行为再次受到通报批评。
高校与物价“角力”
事实上,湖北高校停车收费问题的“角力”大戏由来已久。
2011年年底,武汉大学获得湖北省物价部门审批,成为武汉首所试行停车收费的高校。
一年试行期满后,湖北省物价部门将武汉大学试行收费政策过程中自行提出的30分钟内免费需满足“同门进出”这一规定写入批复文件。
此后,华中师范大学、武汉理工大学等相继获批实行相同收费政策。
2015年6月,湖北省物价局官网公布《关于华中师范大学等8所高校校园外来车辆停车服务收费的批复》(鄂价工服函〔2015〕56号),华中师范大学、武汉理工大学等8所高校获批实行新停车收费政策,新规于当年6月10日起执行,各高校原获批收费文件同时废止。在新的收费审批文件中,“同门进出”规定被取消。
湖北省物价局工业品与价格服务处主任科员范谋勇解释称,之所以取消“同门进出”表述,是因国家和省级相关文件没有相关依据。
不过,在具体执行中,武汉各大高校并未改变此前收取穿行费用的做法,直到暴雨期间被物价部门紧急叫停。
湖北省物价局对外公布消息,湖北所有已获停车收费审批的高校均不再收取穿行费用,社会车辆进入校园,只要满足30分钟以内的时间要求即可享受免费政策。
连日来,《法制日报》记者先后前往武汉大学、华中师范大学、中南财经政法大学等地探访发现,车辆“穿行”无需再交纳“穿行费”,但校外车辆想要穿行部分高校,则与武汉理工大学一样面临着“无路可走”的现实尴尬。
今年5月初,武汉大学禁止社会车辆进出该校多个门。一个月后,中南财经政法大学规定校外车辆一律从学校东二门进出校园。
《法制日报》记者发现,高校关闭部分校门禁止校外车辆通行的理由,均为加强校内交通秩序。
高校停收“穿行费”后“闭门禁入”是否于法有据?
湖北省物价局宣传部门工作人员告诉《法制日报》记者,高校已经不再违规收取停车费用,关闭部分校门则是学校加强自主管理的方式,物价部门无权参与;同时,针对此前武汉理工大学、武汉职业技术学院等违规收费所采取的罚款措施,目前正在“走程序”。
“特殊环境下才这么快把那个(处罚决定)曝光,正常程序下不会这么快。”湖北省物价局宣传部门工作人员说,防汛期间快速作出处罚决定,是为了防止其他高校效仿。目前,因高校正在放假,行政罚款一事正在“走程序”,有的环节得等开学之后才能执行。
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