合作不畅

　　本月初，南靖土楼被国家旅游局严重警告，相较首次通报时更甚。一名政府旅游机构的工作人员分析，国家旅游局之所以把南靖土楼列为重点暗访对象，肯定是收到不少游客投诉，且问题可能较为严重，而这几年间，南靖土楼也有不少负面新闻，如野导、药托、景区安全等屡见报端。

　　南靖土楼景区管委会副主任戴海鹅，目前主持管委会的日常工作，三个月前刚从乡镇领导的岗位调任该职。他坦承，国家旅游局此次通报的问题，暴露了管委会作为政府管理部门，平时管理经验不足，力度不够，部门协调不顺，与景区村民未能形成很好的沟通等问题。但在他看来，管委会的工作开展不到位，很大程度上是受到土楼公司的掣肘。出于工作上的关系，他不便多说。

　　土楼管委会一工作人员称，土楼公司理论上是首旅和政府合资的一家独立公司，但在实际运营中，却是首旅集团的四级子公司，关于景区建设的每一项决策，都要由土楼公司逐层上报首旅集团，在这过程中，程序繁琐，时序很长，导致效率低下。关于这一点，土楼公司的办公室人员并未否认。

　　管委会工作人员称，土楼景区因为厕所少、厕所条件差一直被人诟病，“厕所革命”滞后也是这次被国家旅游局通报的主要问题之一。今年初，管委会和土楼公司做出在景区新建几个星级厕所的方案，但土楼公司逐级上报首旅后，根据他们的工作安排，这一计划排到了明年5月份。“建一个厕所这么小的事情都要排到明年5月，工作要怎么开展？不过经过这次被国家通报，应该会提前，现在整改这么紧迫。”

　　在云水谣景区，不少村民自购电瓶车载客经营，时常导致交通混乱。去年下半年，管委会制定电瓶车收编统一管理的方案，但经由土楼公司上报首旅后，至今未有回音，也无法实施。

　　在管委会工作人员看来，土楼公司的工作机制导致不少问题堆积，未能及时得到解决。

　　当地一些村民也对土楼公司和管委会有所微词。田螺坑景区所在的上坂村村干部黄先生说，他们多次经由村委会、镇政府向土楼公司反映厕所脏臭、田螺坑景区缺少停车场的问题，但没有回音。

　　当地一些村民称，首旅进驻运营以来，景区几乎没有投入建设。这一说法受到土楼公司一财务负责人的否认。他称，土楼公司的收入主要来源于一年数千万的门票，都投入到土楼的日常运营及维护，目前还未盈利。他也坦承，土楼公司目前对景区的投入，大多是一些设施的修修补补，一些小的项目建设。而至今，首旅集团也未能履行当时所承诺的，两年内投资2.6亿元。

　　对于管委会、土楼公司以及当地村民间存在的问题，海都记者多次致电土楼公司的总经理平超。他未有正面回应，但表示要全力配合政府，齐心协力做好整改工作。

　　退出机制 180天整改生死线

　　土楼被严重警告，但国家旅游局给了改过自新的机会。这个机会的期限，只有180天。时间一到，整改若未能达到要求，南靖乃至漳州，就没有5A级景区了。无论是政府还是民众，都不愿看到这样的结果。

　　这次，南靖县提出用90天基本完成整改任务的目标，后面的90天再进一步提升，并制订可行的长效机制。

　　大家都在期待，一个符合5A标准，能给当地带来巨大经济效益，更能给游客带来满意体验的土楼景区，将长期存在，而不是风声过后，问题复燃。