拟入法

　　雾霾天可实行临时交通管制

　　“霾”首次列入气象灾害范畴

　　市人大常委会农村办公室副主任周和平指出，北京发生的自然灾害中，七成属于气象灾害。

　　国务院2010年发布的《气象灾害防御条例》所列举的气象灾害类型中未包含“霾”，原因是在制定条例时，“霾”的问题尚未凸显。而在昨天首次审议的《北京市气象灾害防治条例（草案）》中，除暴雨、暴雪、寒潮、大风、沙尘暴、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、大雾外，“霾”也首次被列入气象灾害的范畴内。

　　遇雾霾灾害可实行临时交通管制

　　遇到暴雨、大雾、霾等气象灾害天气怎么办？草案要求，公安、交通、水务、市政市容、园林绿化、环境保护、住房城乡建设、教育和国土资源等部门根据相关气象灾害应急预案，可以采取临时交通管制、调整或暂停大型活动、错峰上下班、关闭公园、停工停课、限制生产经营单位用水和用气等应急处置措施。

　　同时，政府有关部门应当根据相关气象灾害应急预案，组织有关单位及时开放办公楼、体育场馆、学校、商场、宾馆、饭店等场所用于应急避险。

　　公安机关根据气象灾害预警信号，可以要求大型群众性活动调整活动方案。机场、车站、景区、商场等公共场所应当通过电子显示装置、有线广播等方式向公众传播气象灾害预警信号。

　　通风廊道拟纳入禁建限建区保护

　　草案还规定，编制城乡规划，组织编制机关应当结合土地利用规划，统筹考虑城乡地区绿化建设、河湖水系、道路系统和其他公共空间实际情况，完善通风廊道系统，增加空气流动性，避免和减轻大雾、霾和高温等气象灾害造成的危害。

　　对此，市人大常委会还建议，应针对城市周边高、中心城区低的建设格局以及局部建筑物对风的阻挡、通风条件恶化、热岛和雾霾加剧等问题，规定科学合理规划土地利用和建筑布局，约束过长的墙壁型建筑物，扩大建筑物间距，将通风廊道纳入禁建区、限建区保护等。

　　气象部门应提高灾害天气预报准确性

　　“气象部门应当加强天气预报的开放应用，提高灾害性天气预报、警报的准确性和时效性”。条例草案规定，市和区人民政府应当在气象灾害易发区、人口密集区、农产品生产区等区域，增加自动观测等设备设施，建设气象灾害实时和实景监测系统。

　　重点建设项目应依法论证气候可行性

　　市人大常委会审议报告指出，本市建设项目开展气候可行性论证比较少，对潜在气象灾害风险疏于防范，见缝插楼式的建设方式导致局部地区形成了热岛、狭管效应等隐患。

　　为此，草案要求，编制基础设施建设、公共服务设施建设、旅游开发建设等规划时，重点建设项目论证时，应进行气候可行性论证，听取气象主管机构意见。

　　个人擅发气象灾害预警最高罚5万

　　草案中还规定了违法规定的处罚措施，单位或者个人擅自向社会发布气象灾害预警信号的，由气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚。

　　有改善

　　PM2.5浓度同比下降21.8%

　　昨天，北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同发布《北京公共服务发展报告2015-2016》。报告指出，近年来，北京市坚决把大气污染治理作为环境保护工作的重心，树立空气质量改善“底线思维”，严格落实《北京市大气污染防治条例》，稳步执行《北京市2013-2017清洁空气行动计划》，从减煤、控车减油、控制扬尘、治污减排、严格执法、强化监测预警能力等多方面采取措施，空气质量有很大改善。

　　根据北京市环保局的监测，2015年前10个月，北京市PM2.5累计平均浓度为69.7微克/立方米，同比下降21.8%。

　　■削减燃煤：

　　通过16年的煤改电工作，2015年东西城核心区基本实现无煤化。其中当年完成东西城最后2.99万户居民采暖煤改电工作，16年累计完成30.8万户。

　　■控车减油：

　　2015年前10个月淘汰排放不合格车辆31.3万辆，且新增重型柴油车必须达到国五排放标准，这在全国属于最高标准。

　　■治污减排：

　　2015年上半年退出污染企业124家，包括水泥、混凝土搅拌站、家具、石化等。全市8000多辆渣土运输车装载北斗车载定位系统。记者 王歧丰 韩娜 曹晶瑞