两岸要素流动更便利

　　一批对台交流合作的创新举措和开放措施率先实施，两岸货物、服务、资金、人员要素流动更便利。

　　“之前，我们从台湾进口原材料，要享受ECFA项下的免税待遇，须提供纸质原产地证，快递过来至少要3天，现在凭电子数据就能报关了。”福州泰全电机有限公司经理赖银光说，他们是“简化CEPA以及ECFA下货物进口原产地证书提交需求”这一新举措的受益者。据福州海关统计，仅此一项新举措，去年就为辖区企业减免税款逾3000万元。

　　去年6月，该举措被海关总署复制推广到上海、天津、广东的自贸试验区。

　　过去一年，以“为创新两岸合作模式不断探路”为使命的福建自贸试验区，在两岸货物贸易、人员往来、金融合作等领域持续发力，推出了一系列独有的好政策。

　　在平潭片区，台湾商品被允许“先验放后报关、先上架后抽检”；对台湾小家电率先单方面采信台湾检验检测机构出具的认证结果和检测结果，办理手续从90天左右缩短到1天……通关快捷让平潭对台小额贸易市场红红火火。截至目前，已入驻商户245户，其中64%来自台湾，市场总销售额突破5亿元。

　　两岸旅游业合作也有实质性突破，国家旅游局出台支持福建自贸试验区扩大旅行社业开放和放宽旅游从业人员限制后，我省随即明确了福建导游资格考试对台湾户籍居民开放。

　　两岸人员往来方面，除率先实施台湾居民入境免签注和试点签发电子台胞证外，“台车入闽”也在5月实现常态化。

　　在引进人才方面，平潭片区积极探索引进台湾专业人才参与平潭管理和建设，首批聘用了6名台湾专才。厦门片区设立两岸青年创业基地，目前已有数百家企业或项目登记入驻，为闽台的人才交流、优势互补、合作共赢开辟了一条新路。

　　【展望2016】

　　“十三五”开局之年，福建自贸试验区依旧是福建全面深化改革，扩大对外开放的前沿阵地。在刚落幕的省两会上，政府工作报告提出：要以制度创新为核心，建立与国际投资贸易规则相适应的体制机制，培育新型业态和功能，加快建设自由贸易试验区。

　　省自贸办有关负责人表示，要实现这一目标，福建自贸试验区将做到六个“突出”，即：突出统筹协调，抓紧落实正在推进的47项重点试验任务；突出先行先试，研究推出一批新的试验项目，保持在制度创新方面的领头羊地位；突出复制推广，推动区内外联动，加快发展跨境电商、保税展示交易、融资租赁等新型商业模式；突出项目带动，打造高端产业板块，推动重点业态发展，力争做大流量；突出防控风险，加强事中事后监管，研究出台福建自贸试验区风险防控底线清单；突出年度评估，强化监测，确保在福建自贸试验区“一周岁”之际，交上一份高分答卷。

　　（记者 林侃）