管理模式不断创新

　　一批简政放权、提高政府服务水平和服务效率的创新举措陆续推出，政府管理模式不断创新。

　　去年5月4日，全国首张“一照一码”营业执照在福建自贸试验区诞生。“一照一码”登记制度，将工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证统一为一本证，号码合并为统一社会信用代码。国家统计局福建调查总队调查显示，这一创新举措推出后，企业设立时间从过去的29天缩短到最快1天。该举措已向全国推广。

　　在平潭片区，社会投资项目审批采用“一表申请、一口受理、一章审批、一次出件”，申请材料从250项减少到19项左右，项目选址到竣工验收时限从平均1年压缩到93个工作日以内。日前，该举措被国务院自贸试验区工作部际联席会议选入最佳实践案例，印发全国各地学习借鉴。

　　在厦门片区，覆盖国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡总体规划，以及林业、市政、水利、海洋等专项规划审批的“多规合一”，让规划不再“打架”；项目审批“一张表”，则让建设项目申报环节由24个减少到4个。

　　如今，三个片区都建立了综合服务大厅，80%以上的省级行政许可事项（共253项）下放自贸试验区实施，基本实现了项目审批不出区、企业办事不出区。

　　体制机制创新，为自贸试验区带来良好的营商环境，各类企业如雨后春笋般涌现。截至去年12月31日，区内共新增企业13566户，同比增长5.46倍；注册资本2807.17亿元，增长14.16倍。

　　企业通关更快捷

　　一批对标国际贸易通行规则的创新举措落地，企业通关更快速、更便捷、更便宜。

　　化繁为简，便利企业，在通关领域亦是如此。

　　去年8月下旬，我省国际贸易单一窗口率先在福建自贸试验区上线试运行，推出货物进出口申报关检“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）系统和船舶进出境联检系统等。

　　据测算，企业通过省“单一窗口”平台进行进出口货物申报，申报时间从4个小时缩短至5至10分钟；船舶进境申报时间由36个小时缩短为2.5个小时，出境时间由36个小时缩短为1个小时。这一举措，同样入选了全国自贸试验区“最佳实践案例”。

　　一年来，驻闽各口岸部门以自贸试验区为平台，创新监管模式。

　　8月，厦门海关在全国率先启动分类监管新模式试点，辖区内保税仓储企业可同时经营保税和非保税业务，区内的仓储资源被有效盘活。

　　厦门片区于去年7月在全国首创分段担保业务，保税展示交易店可根据实际销售情况按日或按笔缴付税款保证金，此举有效缓解企业一次性缴付的资金压力。年底，福州片区推出了福建自贸试验区首家区外保税商品交易中心，让市民畅享“自贸时代”的购物便利。