福州新闻网2月16日讯（福州晚报记者组 文/摄）福州新区是闽江口金三角经济圈的先行区、核心区、示范区，是福州在新的历史时期实现科学发展跨越发展的核心增长极、战略支撑点。去年8月30日，国务院正式批复同意设立福州新区，福州新区上升为国家战略，为福州发展再添动力引擎。在市政协十二届五次会议上，加快福州新区建设成为委员关注的焦点。

　　新区开发建设

　　取得可喜进展

　　福州新区战略确定以来，已完成了《福州新区发展规划研究》和10个专项课题等编制，并启动了福州新区总体规划等20多个新区专项规划和课题的研究编制。在加快推动重点项目和重点区域建设方面，研究出台了新区建设《行动计划》，明确了基础设施建设、现代产业发展、机制体制改革创新等六大行动。

　　在2014年推动实施300项新区重点项目、完成投资1154亿元的基础上，2015年又安排了336项新区重点项目，以确保完成年度固定资产投资2000亿元，并全面加快推动仓山三江口片区（含自贸区）、马尾快安和琅岐岛等重点区域开发建设。

　　同时，成立了福州新区开放开发体制改革专项小组，研究出台《福州新区开放开发体制改革实施方案》，建立新区项目融资、银企对接长效机制，设立福州新区重点项目服务窗口，做好企业融资、项目前期报批等方面的服务。

　　有委员提出，新区开发建设迈出了实质性步伐，取得了可喜的进展，但新区建设中也将面临一些困难和挑战。例如，区域独特优势发挥不足，榕台合作的深度和广度都不够；在借侨引资上，由于没有出台专门政策，又缺少有效运作机制，吸引华侨到新区投资创业的成效不够明显。

　　再如，产业整体竞争力不强。传统产业多数还比较低端，高新技术企业比重偏低；龙头企业带动效应不强；服务业比重较低；新兴产业发展速度偏慢，特别是缺乏龙头项目，能有效带动经济快速增长的项目仍比较少。此外，福州与一些沿海城市相比，开放程度依然偏低，体制壁垒有待破解。

　　发挥独特优势

　　深化两岸合作

　　对此，林治良委员代表民盟福州市委会建议，发挥独特优势，深化两岸交流合作。加快两岸直接往来枢纽建设，大力推进新区与平潭的基础设施对接，加快福州到平潭的高速公路、铁路、跨海大桥建设，构建一体化的陆路交通运输网络；加快港口资源整合和集疏运网络建设，利用福州港区位优势，推进与台湾等地港口之间的对接，强化对台港口贸易集散服务功能，将福州港打造成连接东盟、台湾和内陆的区域性国际航运枢纽；构建完善的空港对接机制，加强空港客货运合作，探索空陆海联运模式，打造最便捷高效的对台综合通道。

　　林治良委员说，福州新区是目前全国新区中唯一涵盖自由贸易区、21世纪海上丝绸之路核心区、两岸经济合作示范区的新区，因此要加快开放开发，完善开放型经济体系，搭建国际交流平台，构建全方位、宽领域、多层次对外开放格局。

　　此外，要建立高效运行的对外开放服务体系。借鉴上海自贸区的经验，开展负面清单管理和准入前国民待遇试点，率先建成具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的跨境投资和贸易规则体系。在促进贸易投资便利化的同时，深化涉外行政管理体制改革，探索建立与国际高标准规则相适应的行政管理体制，减少政府事先审批事项，提升政府服务水平，完善对包括加工贸易在内的货物进出口监管。

　　“新区建设中要着力推动产业发展动力向创新驱动转变，增强产业核心竞争力和可持续发展能力，实现主导产业跨越发展、传统产业改造提升、新兴产业规模发展，推动产业结构迈向中高端，全力打造产业升级版。”林治良委员建议，着力推进产业转型，构建富有特色的现代产业体系。