着力培育特色品牌 创建服务型党组织

　　闽清县委书记 肖华

　　【工作成效】一是抓责任，聚合力。召开6次常委会研究解决基层党建工作；约谈乡镇党委书记，落实责任清单。二是抓作风，促发展。带头走访重点项目、困难企业，协调解决困难114件；抽调27名干部到一线锻炼，选派125名干部驻村、蹲点。三是抓基层，夯基础。在全市率先完成村级组织换届；建立全县20个社区基本情况台账，健全完善339家非公企业和37家社会组织党建工作台账；全面核查900多名流动党员信息。四是抓平台，创品牌。开通全省首个农村党员“手机党校”；建立农村人才、项目信息库，引进阿里巴巴农村淘宝项目；对解放前参加革命和党龄超过60年的185名老党员走访全覆盖。

　　【主要不足】一是部分基层党组织“战斗堡垒”作用弱化，党员管理方式和手段单一；二是村集体经济薄弱，“空壳化”问题比较严重，村干部待遇普遍偏低；三是党员队伍青黄不接，基层党组织战斗力大打折扣。原因：一是责任意识不强；二是工作缺乏韧劲；三是督导落实不严。

　　【下步打算】一是全面落实“第一责任人”责任，将书记抓基层党建专项述职评议考核范围向村、社区等基层党组织延伸。二是着力培育特色品牌，深化“党建·人才·资本·项目”党建工作新机制和“梅邑英才聚集计划”。三是创建基层服务型党组织，继续培育20个党建精品示范村，打造3条党建精品走廊，将“手机党校”拓展到全县所有农村党员，力争2017年实现消灭“空壳村”的目标。

　　落实责任强化核心 激发活力破解困难

　　罗源县委书记 吴兰铮

　　【工作成效】一是认真履职。县委常委会研究解决党建问题26个，上党课两次，每月至少5次下乡调研。二是加强党建。机关干部驻村任职覆盖面达55%，落实帮扶资金2400多万元，组织946名党员认领社区“微心愿”。三是勤办实事。深化“罗川情·一家亲”活动，解决群众困难问题1834个；组织1000多名党员、150个机关党支部，开展台风灾后恢复帮扶。四是强化保障。投入2419万元，新建或修缮18个村级组织活动场所，保障村级组织运行及村干部报酬待遇。

　　【主要不足】一是在党建方面投入精力相对不足，对基层组织建设投入资金偏少；二是对村一级发展党员、基层党员的组织生活和管理的督促检查不严；三是村集体经济收入1万元以下的村还比较多，扶贫开发压力较大。原因：一是有重经济轻党建的倾向；二是基层党建工作与经济社会深度融合发展不紧密；三是抓党建要求不严、标准不高。

　　【下步打算】一是落实责任，督促乡镇书记落实管党治党责任。二是强化核心，选派30名党建指导员，培育2~3个党建精品示范村、3~

　　5个示范储备点。三是激发活力，2016年每村运转保障经费投入不低于10万元。四是破解困难，安排280万元扶持村级集体经济发展，持续深化“罗川情·一家亲”活动。五是抓好换届，确保圆满完成县乡党委换届。

　　巩固基层基础 注重教育管理

　　永泰县委书记 林强

　　【工作成效】一是抓牢党建主业，主持召开19次县委常委会专题研究解决基层党建相关重大问题36个。二是着力探索创新，推进完善以村党组织为核心的村民自治机制改革试点，承担全市村级组织换届选举唯一试点工作。三是注重统筹推进，拨付2190万元作为基层党建经费保障，新建或修缮49个村级综合活动场所。四是强化服务管理，诫勉谈话9人次、问责8人，并先后7次不打招呼到乡镇“夜访”。

　　【主要不足】一是党建工作开展不均衡，党员队伍教育管理不到位；二是经费保障投入不足；三是一些基层党组织执行制度不到位；四是基层党组织干部队伍管理存在薄弱环节。原因：一是谋划创新投入精力不足；二是对于一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃等现象，没有探讨有效方法加强改进；三是注重强调“点上开花”，“面上推进”力度还不够。

　　【下步打算】一是强化核心引领。继续完善以村党组织为核心的各项工作规则，认真研究解决流动党员教育管理难的问题，推广便民代办和民情工作一体化服务机制。二是巩固基层基础。引导和鼓励基层党组织，以资源入股等形式发展村集体经济，力争村（社区）年均办公经费达到10万元以上。三是注重教育管理。对村“两委”及村（社区）党员至少轮训1次以上，建立每村2名以上的后备干部库。四是抓好县乡换届，进一步配齐配强基层党务干部队伍。