健全工作机制 夯实工作基础

　　福清市委书记 陈春光

　　【工作成效】一是抓责任促落实。主持召开党建会议18场，调研党建40多次，解决问题60多个；市财政用于党建和服务群众等经费达1200多万元，改造基层活动场所25处，为镇街新配党务干部27名。二是抓创新育亮点。牵头开展“创五好评星级”“兼职委员”等活动，建立洪宽工业村“三级三联”模式，培育福耀集团“党员典范力量”典型案例获评全国基层党建创新“优秀案例”。三是抓管理强服务。推进“双薄弱”村整顿转化；推进1500多名机关党员认领“微心愿”1499个；落实“下课问责”等制度，效能处理55人，下课问责43人。

　　【主要不足】一是城乡基层党建工作还有差距；二是村集体经济相对比较薄弱；三是村主干待遇和党建、服务群众等经费保障水平有待提升；四是个别党员干部不作为、乱作为等损害群众利益行为时有发生。原因：一是推动党建与发展工作结合研究不多；二是党建典型培育推广不到位；三是对党员是否参加组织生活等抓得不紧；四是深入一线督促指导党建工作相对较少。

　　【下步打算】一是健全工作机制。完善党建工作职责和督促检查制度，力争今年党建经费突破600万元，服务群众专项经费达800万元，村主干年均报酬提高到3万元。二是创新工作理念。编制基层党建五年规划，拓展“创五好评星级”等平台，抓好村集体经济发展等工作。三是夯实工作基础。落实各领域党建工作机制，健全党员能进能出等制度，深化“四个万家”等活动，加大整治“为官不为”问题。

　　加强队伍建设 强化待遇保障

　　长乐市委书记 王绍知

　　【工作成效】一是强化主体意识，带头落实责任。定期召开会议研究基层党建工作；建立约谈工作制度，每周至少一次深入基层调研党建。二是创新工作载体，提升服务水平。在全市建立推行便民代办和民情工作一体化服务机制，代办及收集处理民情诉求6万多件。三是完善保障体系，夯实基层基础。下派干部驻村、蹲点以及选聘农村党建专员；抓好园区党建，新增单独组建党组织24个；加大经费投入，2015年市财政投入4500多万元。四是狠抓教育整治，持续改进作风。查摆整改“不严不实”问题和基层干部不作为、乱作为整治工作。

　　【主要不足】一是村两委干部整体素质不高；二是发展村集体经济缺乏有效办法；三是部分党组织战斗力和凝聚力不强。原因：一是思想重视不够，考核评价、激励约束等制度没有完全执行到位；二是创新意识不强，对新形势下基层党建工作前瞻性、系统性谋划不足；三是统筹协调不全面，没有把每个领域、每个环节的工作抓具体、抓深入。

　　【下步打算】一是进一步落实党建责任，坚持每周至少1天深入基层调研解决问题。二是进一步加强队伍建设，出台《村干部规范化管理实施细则》。三是进一步强化待遇保障，提高村干部报酬，完善优秀离任村主干经济奖励机制，继续从优秀村干部中招收事业编制工作人员。四是进一步抓好各领域党建，大力发展壮大村级集体经济，着力整顿转化软弱涣散党组织，扎实推进一体化服务机制和机关党员进社区工作。

　　突出重点 分类推进

　　闽侯县委书记 张忠

　　【工作成效】一是带头履行职责。深入基层了解情况，及时研究部署党建课题调研等工作。二是突出抓好党员教育。青口镇和南通镇作为全市党员全轮训工作观摩点接受媒体采访；举办党员创业就业培训班38期，培训4476人次。三是注重夯实基础保障。新培育市级党建示范点5个；年投入2000多万元保障村（居）干部“四补贴三加薪”和社区为民服务“费随事转”等。四是着力优化干部作风。整肃“为官不为”，共效能问责29人次。

　　【主要不足】一是责任机制落实不得力；二是基础保障还偏弱；三是村集体经济发展不平衡；四是基层党员干部管理不到位；五是非公党组织作用不明显。原因：一是对党建的紧迫性认识不深刻；二是督促落实机制尚不健全；三是工作方法不科学；四是对农村党建工作不熟悉。

　　【下步打算】一是带头落实责任制，定期每季度至少专题研究1次党建工作。二是突出抓好乡镇党委建设，牵头制定《乡镇党委书记抓基层党建工作规范》。三是分类推进基层组织建设，农村突出抓好发展壮大集体经济、同步推进干部队伍教育管理，村（社区）大力推行便民代办和民情工作一体化服务机制，机关严厉整治“不作为、乱作为”，非公企业重点推进青口投资区和闽侯经济技术开发区党建规范化建设。四是提升“中心+基地”党员创业就业培训工作，探索县党员教育APP手机客户端等教育管理模式。五是在机关、农村等领域各筛选30个先进党组织和30名先进个人进行培树。

　　增强服务功能 破解党建难题

　　连江县委书记 关瑞祺

　　【工作成效】一是落实党建责任制，领办村级组织换届选举、基层服务型党组织建设等党建项目。二是建强基层党组织，向美丽乡村示范村、扶贫开发重点村选派干部86名，实施各类项目98个。三是打造服务先锋队，全力推进“党建服务项目长廊”建设，2015年共完成征地7000亩、收海1.5万亩，培育了丹阳“军地结对共建”、黄岐“海上党支部”等党建示范点。四是强化党建硬保障，全面落实“一定三有”等政策，村主干年均报酬达2.6万元。

　　【主要不足】一是少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显、引领发展能力不强；二是基层党员领导干部教育管理有待提升；三是部分基层党组织基础保障比较薄弱。原因：一是对基层党建工作督促检查和指导推进力度还不大；二是面对新情况、新问题，缺乏改革创新的办法和措施；三是党建工作责任和压力没有全面传导到基层党组织和党员干部身上。

　　【下步打算】一是以高度的自觉落实主体责任，坚持每月到基层开展一次调研，每季度召开一次党建工作推进会。二是以创新的办法增强服务功能，新建各领域基层党建工作示范点20个。三是以管用的措施破解党建难题，按照不低于7%的比例整顿软弱涣散党组织，扎实抓好贫困薄弱村扶持工作。四是以更大的力度强化工作保障，将村级组织办公经费标准增加到10万元，将村主干年平均报酬提高至3万元，完善村干部激励考核办法。