生态美:严立标准确保绿色发展

　　在北方深陷雾霾困扰的状况下,福建的蓝天尤其引人羡慕。

　　生态是福建省一大优势,早在2001年,福建就前瞻性地提出了生态省的战略构想,并在第二年成为全国首批生态省建设试点省之一。10多年来,历届省委、省政府一任接着一任干,一年接着一年干,生态省建设取得积极成效。

　　从62.96%到63.1%,再到65.95%,每次全国森林资源清查工作后公布的各省(区、市)森林覆盖率数据,福建都在高位的基础上持续上升,始终保持全国第一,成为最“绿”的省份。

　　每一个百分点的提高,背后都意味着加倍的艰辛和汗水。福建干部群众持续不断植树造林,每年都完成造林面积数百万亩；同时,也从体制机制上探索保护森林资源,成为全国集体林权制度改革的发源地。

　　2014年3月,福建获批成为全国第一个生态文明先行示范区,这是国家对这个省久久为功“抓生态”的肯定,同时也是福建的新起点——以此为契机进行更大胆、更全面、更彻底的探索,在生态文明评价考核等方面先行先试,成为福建省的光荣使命之一。

　　2014年下半年,福建取消了34个县(市)的GDP考核,在全国率先对各县(市、区)开展了林业“双增”目标年度考核,将森林覆盖率作为各地生态保护的重要指标,并建立起森林资源保护问责机制,对责任主体实行一票否决。

　　福建省环保厅副厅长付朝阳说,福建省在体制机制上先行先试,已率先实现环境管理从督企向督政的转变。每季度省政府督查会的做法也是独树一帜。福建省环保厅派出10个工作组到各地找问题,督查会上福建省主要领导亲自督办,只许讲问题不许讲成绩,动真格力度大。

　　与此同时,福建还探索利用市场手段推进生态环境保护工作。自2014年9月27日首场排污权交易会以来,福建省已成功举办20场集中交易,累计达成了498笔交易,成交金额已突破一个亿,基本上都是以市场为主导交易完成。

　　总部位于福州的兴业银行是绿色金融探索的先行者,近年来不断创新绿色金融产品服务,创新首推了碳金融综合服务、首笔排污权抵押贷款、首笔碳资产质押贷款等。截至2015年10月末,该行已累计为近6000家企业提供绿色融资7707亿元,融资余额3769亿元。

　　一系列改革探索显示出鲜明的示范效应。2015年上半年,全省12条主要河流水质保持为优,Ⅰ-Ⅲ类水质占比为93.1%,高出全国平均水平29个百分点；全省9个设区城市空气质量均达到或优于国家环境空气质量二级标准,达标天数比例平均为96.2%,比全国平均水平高出23.5个百分点——福建由此成为全国为数极少的水、大气、生态全优省份之一。

　　近日福建省委通过的《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,为未来五年的福建经济社会发展描绘了美好蓝图,并将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融会贯通,融入未来五年的发展路径。

　　“五大发展理念蕴含在中央赋予福建的一系列政策框架之内。如果说‘十二五’时期是福建的比较优势积累期,‘十三五’则为比较优势向发展优势的转化期。”福建省委副秘书长、政研室主任陆开锦说,福建完全可以通过未来五年的实践探索,成为“五大发展理念”的综合样本。

　　新年伊始,时序交替。“十二五”忙碌奋进的福建身影,力争上游；“十三五”扬帆起航的八闽大地,接力赶超。凡是过去,皆为序章。福建的发展前后相续；昨天的努力成就了今天的起点。时代的演进总是在这种不断凝聚力量的过程中,砥砺前行。眺望“第一个百年”奋斗目标,务实稳进的福建人深信:只要坚持,梦想总是可以实现的!