机制活:立足特色激活政策优势

　　自贸试验区是2015年福建经济社会发展中的热词,自4月21日挂牌以来,福建自贸区已是硕果累累。在基础建设加快、“物理”变化不断发生的同时,管理理念等方面也在不断发生“化学”反应。

　　福建自贸区建设着力制度创新,坚持问题导向和企业需求导向。在登记注册方面,企业对于简化程序、统一代码的呼声非常强烈。对此,福建自贸区率先推出“一表申报、一口受理、一照一码”举措。去年10月份全国推行的“一照一码”就是以福建的探索为蓝本。

　　为了推动制度创新,福建自贸区组建了创新顾问团队；建立了创新举措、开放措施、招商引资三项通报制度,推动比学赶超。福建省还赋予自贸区最大限度行政审批权限,能下放的权限全部下放,80%以上的省级行政许可事项已下放自贸区实施。

　　福建自贸区已推出实施109项创新举措,经第三方独立分析评估,其中45项为全国首创。自贸区创新举措一旦成熟后,福建省马上进行复制推广。目前已有30项创新成果在全省推广实施。

　　自贸区推动福建改革创新,而“海丝”核心区建设则推动福建进一步开放开发。2015年11月,福建省发布了21世纪海上丝绸之路核心区建设方案。

　　“侨、台优势是福建省建设‘海丝’核心区的独特优势,目前旅居世界各地的闽籍华侨华人达1580万人,其中约80%集中在东南亚；台湾同胞有80%祖籍福建。闽台两地与东南亚地区习俗相似、文化趋同,民间交流量大、面广,福建省将发挥好侨、台优势,推进‘海丝’核心区建设。”福建省发改委相关负责人表示。

　　位于福州马尾的中国-东盟海产品交易所是全球首家国际化专业海产品交易所,也是中国-东盟海上合作基金支持的18个项目之一。

　　“我们采用‘线上交易、线下交收、人民币结算’,通过‘互联网+’的形式改变了传统的渔业贸易模式,实现从铺位经济向席位经济转型。从2015年3月16日正式对外运营至今,已实现交易额近1000亿元,渔业企业会员125家。今后,我们将在东盟10个国家各设一个分支机构,推动中国-东盟间的海洋经贸往来与产业合作。”中国-东盟海产品交易所主席江雄说。

　　随着“海丝”核心区战略的推进,福建与沿线国家和地区的联系越来越紧密。福建企业到印尼、缅甸等地设立远洋渔业基地,福建远洋渔业综合经济实力已跃居全国第一；厦门大学则在马来西亚设立分校。

　　福建省委书记尤权告诉记者,福建要增强发展动力,从改革、开放、创新中获取红利。改革要坚持问题导向,从制约和影响发展最突出的环节和领域入手,从企业和群众反映最强烈的问题入手,在政府职能转变、经济发展等重点领域再研究推出一批改革项目。要抓住机遇打造对外开放新优势,重中之重是发挥好自贸试验区、“海丝”核心区和福州新区的政策效应。