福州新闻网1月9日讯（福州晚报记者 李晖）记者昨日获悉，我省今年有望出台华侨权益保护的地方性法规，省政府侨务办公室已将相关草案送交省政府法制办，省政府法制办正在调研论证。

　　建议允许华侨在原户籍地

　　办理各类经济社会事务

　　我省是全国著名侨乡，拥有1580多万名华侨，分布在全世界188个国家和地区。为使我省保护华侨权益的地方性法规“有特色”和更具操作性，省人大常委会首次采取立法前评估的方式，对其制定的必要性、可行性等进行调研和论证。

　　根据省人大常委会华侨（台胞）工作委员会的关于《福建省华侨权益保护条例》立法前评估的报告，建议在立法中关注和解决华侨的政治权益、出入境权益及身份认定、投资权益、捐赠权益等方面的内容。

　　报告建议在立法中针对华侨居住在国外、所持身份证明文件与国内公民不同的特点，解决华侨在办理各类事务时的程序问题：一是在立法中确认华侨事务管辖的总体原则，建议允许华侨在原户籍所在地或者出国前居住地的相关机构办理各类经济社会事务；二是确认涉及华侨事务的证明文件，建议认可一些特殊证明文件在国内的效力，允许华侨以护照、驻外使（领）馆证明文件等办理各项社会事务；三是延长办理时限，降低办理门槛，简化办理手续。

　　此外，华侨祖屋、祖墓的保护，法律责任的设置，华侨在国内教育、社会保障、通关便利等方面的权益也是华侨反映比较强烈的问题，省人大常委会华侨（台胞）工作委员会认为需要在立法中进一步细化和明确，增强可操作性。

　　保护闽江口湿地

　　试点沙滩市场化开发

　　落实省人大常委会会议对我省海岸带保护与利用管理情况报告审议意见办理情况的报告，省政府将把海洋资源消耗、环境损害和生态效益等指标纳入政府评价考核体系，实行禁止开发区域领导干部考核生态环境“一票否决”制。

　　省政府表示，今后一段时间，我省将围绕湿地、沙滩、海湾、河口、海岛五类典型生态系统，重点加强三沙湾、闽江口、泉州湾、九龙江口、漳江口等河口海湾湿地保护和修复。今年重点治理罗源岐头海岸米草面积1000亩，种植红树林200亩，推进罗源湾“退养还海”，推进生态养殖。同时，继续开展闽江等11条主要入海河流、长乐松下腿口工业排污口等16个入海排污口监测，强化陆源污染防治。

　　我省将编制滨海沙滩保护利用规划，组织开展主要滨海沙滩整治工作，建立常态化沙滩环境整治机制，至2020年我省受损的重要滨海沙滩基本得到恢复和重建。在报纸、网络公布我省143处沙滩情况，评选我省“十大最美沙滩”，推动沙滩认养工作，建立常态化的巡视和海监执法检查制度，杜绝违法占用沙滩、破坏沙滩的行为。探索沙滩市场化开发试点，选取若干适宜沙滩向社会公开招标，鼓励社会资金参与沙滩开发和管理。对厦门长尾礁至五通、石狮黄金海岸、湄洲湾金宝澜、平潭坛南湾等重点沙滩实施整治，恢复良好的沙滩生态环境。

　　省人大常委会为14个

　　基层立法联系点授牌

　　昨日，省人大常委会为首批14个基层立法联系点授牌，其中福州市有两个点，分别是福州市行政（市民）服务中心和鼓楼区军门社区。

　　基层立法联系点承担的工作包括：对省人大常委会五年立法规划草案和年度立法计划草案提出修改意见和建议；对省人大常委会有关地方性法规草案提出修改意见和建议；参与省人大常委会有关地方性法规草案的调研、论证，提出意见和建议；协助省人大专门委员会和常委会工作机构开展对地方性法规实施情况的调研和评估，及时反映实施中遇到的问题，提出修改和完善建议；收集并反映基层群众和组织对立法工作的意见和建议。