福州九成托管机构不合格 小区托管噪音扰民严重
陈梦海
前言
2015年9月新生开学,我们走访了福州市区不少托管机构,报道了托管市场的乱象以及其面临的发展困境。
托管的背后是城市化进程中绕不开的话题,但环顾全国,仍鲜有完善的管理模式,本质上又涉及政府与市场的关系如何处理的问题,也因此,反复探讨这个行业似乎又显现出些许悲伤色调,我们选择福建省家庭服务业协会学生托管专业委员会副主任陈梦海作为报道人物之一,是因为他兼具了从业者、行业观察者、协会组织者,以及即将面临的另一层身份——孩子的父亲。关于行业的前世今生,关于行业的自救,以及行业的未来和期待,在事件梳理中,他将为我们一一讲述。
两个半小时的采访时间里,陈梦海反复提到部门监管及行业规范出台的重要性,他是朝阳托管的负责人,深耕托管行业6年,同时也是福建省家庭服务业协会学生托管专业委员会副主任。对托管市场而言,难以取得“合法身份”始终是悬在这个行业头上的达摩利斯之剑。
2014年4月,因遭业主投诉,鼓楼区华明园小区内7家托管机构因无营业执照被全部取缔,温泉小学300多位小学生托管顿时成为难题,由此引发一连串反应,一些极不规范的私人托管机构趁机冒出,这一度被业界人士认为是托管市场发展的倒退,但因为身份合法性问题,托管机构甚至无法捍卫自己的权益,一些致力于未来的企业决定在寒夜里抱团取暖成立专委会。
陈梦海坦言,也因此使得投资人有所顾忌,大的资本尚未注入托管市场,或将影响行业未来的发展。不过,他更担心的是现在,“过去托管是被人遗忘的角落,未来可能是战国时代,而现在,到处烽烟四起”,他说,他相信行业迟早会得到规范,但这注定将是一场漫长的旅途。
托管行业市场初萌阶段 他机缘巧合地进入
2009年,陈梦海因姐姐牵线搭桥机缘巧合地进入托管行业,彼时的托管机构大都还处在原始积累的阶段,市场的蛋糕很大,人们都忙着扩大布局,早前寄宿寄膳的托管服务也在竞争中逐渐增加了课业辅导的内容。
陈梦海说,与其他行业不同,托管市场的升级并不是因需求而产生,而是通过竞争附加服务才形成的,“由竞争产生服务升级”。有业界人士告诉记者,那时候的市场大体属于小、散、乱阶段,行业内的先行者树人教育托管已有了一定的规模,于是便形成一枝独秀,其余百家齐放的格局。但社会各界的目光并未像现在这样密集地关注过这个行业,“就像是一片被遗忘的角落”,陈梦海说,加上行业自身发展所限及政府监管层面的缺失,潜藏的诸多问题自然也没有引起大部分从业者的足够重视。
也是在这几年,托管行业的诸多问题被密集地呈现出来,陈梦海说,只要梳理一下关于托管机构的新闻报道,几乎没有什么正面形象,给孩子吃烂菜叶的,小区办托管扰民的,托管机构消防意识薄弱的,托管途中出现交通事故的,出了纠纷托管负责人跑路的,双方权责界限不清引起纠纷的……一时间让人应接不暇。和业界诸多人士一样,陈梦海也有过担心,一旦部分极不规范的托管机构出了事,很有可能牵一发动全身,部门整顿将波及整个行业,长期在这种状态中,“神经都是紧绷的”。
但树人托管教育机构董事长上官兰秀却觉得,社会关注托管市场的情况事实上由来已久,只不过没有现在来得频繁,某种程度上,她觉得这也恰好说明了托管行业存在的必要性及必然性。
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