军事专家解读国防和军队改革
叫停对外有偿服务
(改革举措)“下决心全面停止对外有偿服务。”
(新闻背景)上个世纪80年代后,在特殊的历史条件下,为弥补军费投入的不足,中国军队曾从事部分生产经营活动。1998年,中央要求军队和武警部队停止一切经商活动,只允许一些特定单位和行业开展对外有偿服务。
(专家观点)楼耀亮:是军人,就应该专注于打仗;更何况,军队从商是不平等竞争。坚决停止开展对外有偿服务活动,有利于保持人民军队本色,预防腐败滋生,纯洁部队风气。
武警改革
(改革举措)“优化武装警察部队力量结构和指挥管理体制。”
(新闻背景)《2006年中国的国防》白皮书说,武警部队总员额现为66万人,主要由内卫部队和警种部队组成;公安边防、消防、警卫部队列入武警序列。武警部队平时主要担负执勤、处置突发事件、反恐怖、参加和支援国家经济建设等任务,战时配合人民解放军进行防卫作战。
(专家观点)尹卓:武警部队和解放军一样面临编制体制、规模结构等方面诸多矛盾,战斗力提升同样遇到不少障碍,同样需要改革。
派驻纪检审计
(改革举措)“组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组,推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署,全部实行派驻审计。组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院,确保它们依法独立公正行使职权。”
(新闻背景)党的十八大以来,根据中央部署,军队深入推进反腐工作,查处了一批大案要案。军队还出台了一系列法规文件,建立完善巡视、纪检、审计、司法相互协调配合的工作机制,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系,不断扎牢规范权力运行的制度笼子,为强军兴军提供有力保障。
(专家观点)张军社:派驻机构即垂直领导机构,能够更好地维护纪检和审计部门的权威,让他们得以独立、公正地行使监督职能。加强对权力的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,是这轮改革的一个重要着力点,也是加强军队党风廉政建设、反腐败斗争方面的一项重要举措。
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