专家：涉事官员处罚 应减少自由裁量权

　　张占良“因酒后言行不当”被由正处级降为副处级，广西柳州市纪委称是依据《中国共产党纪律处分条例》给予的相关处分，但不少网友对此事质疑：由正处级降为副处级是否恰当？

　　北青报记者就此事采访了国家行政学院竹立家教授。竹立家教授表示，官员受到“降级”、“撤职”的处分，其仕途会受到很大影响，虽然“降级”、“撤职”的处分并不意味着该官员的晋升空间会自此消失，但不可否认的是，今后该官员的晋升空间可能会随之变窄。

　　此次事件中，张占良被给予撤销党内职务处分，由正处级降为副处级。而根据《中国共产党纪律处分条例》，党员受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

　　竹立家教授称，撤职比降级更严重，撤职有24个月的“观察期”，观察期结束后并不是意味着张占良会恢复到原来的职务。

　　官员降级有无细化规定？竹立家称，官员违纪会受到党内的纪律处分，这与刑事处罚、民事赔偿等并无冲突。但涉事官员的级别究竟应该降几级并没有具体的细化规定，主要是依据涉事官员违纪的情节、严重程度等实际情况来进行裁量，属于官员的自由裁量权，但当下改革就是尽量减少自由裁量权的尺度。

　　同时，他强调，党规要严于国法，鉴于党员的思想觉悟相对比较高，对他们的行为要更加严格。从操作实践上来说，细化才有可操作性和威慑性，如果某官员违纪的行为与处罚力度不成正比，党规的威慑力就会下降。

　　最后，针对通报中所称的“酒后言行不当”的说辞，竹立家教授表示，“言行不当”是一个规范性用语，但行为不当可以包含的内容很多，通报中应该把行为不当的具体内容说出来。（见习记者 孟亚旭）