圆　梦

　　“闽东人穷志不穷,摆脱贫困是祖祖辈辈的梦想。当时地委发出了‘摆脱贫困’的庄严承诺,一下子击中了闽东人的心坎。”退休多年的王绍据至今难掩激动。

　　30年的郑重承诺,30年的苦苦坚持。从贫困到小康,闽东的跨越得益于其发展方略的坚守:一张蓝图绘到底,一届接着一届干。

　　20多年前,宁德地委提出闽东经济发展的指导思想是“因地制宜、分类指导、量力而行、尽力而为、注重效益”。其后,几任班子都在求解如何正确处理六个关系:长期目标和近期规划的关系、经济发展速度与经济效益的关系、资源开发与产业结构调整的关系、生产力区域布局中的山区与沿海的关系、改革与扶贫的关系、科技教育与经济发展的关系。

　　扶贫先扶志,脱贫靠自己。在闽东大地,30年来上下齐心,干群协力,最终汇集成摆脱贫困的强大力量。

　　群众富不富,关键看支部；给钱给物,不如给个好干部。宁德决策者一开始启动扶贫工作时,就明确提出:“农村脱贫致富的核心就是农村党组织。”

　　从2004年开始,福建省、市、县三级向村级组织大量下派驻村干部。宁德市先后分四批共选派1975名党员干部到扶贫开发重点村以及其他薄弱村,担任党组织第一书记,这些干部共筹集帮扶资金8.6亿元,实施农村经济发展项目1520个。

　　宁德市农业局干部刘成涛,下派到福安市康厝畲族乡凤洋村担任第一书记,先后筹集了300多万元资金,“拓路刷房、亮灯净水”,还成立了种植专业合作社,帮助推销当地特产小种花生、土鸡土鸭等。

　　每个晴朗的日子,福安穆云乡洋坪村家家户户门口都是白茫茫的“线面阵”。多年前,当不通公路的7个畲族自然村搬到山下,一下子没了生活出路。村干部兰庭祥便到邻乡的亲戚家“偷师”学技,掌握了制作线面的手艺,回到村里手把手教会乡亲,家家户户搞起了线面加工,现在成了远近闻名的线面专业村。

　　2012年开始,宁德先后出台市领导挂钩市级扶贫重点乡镇和民族乡、市直单位干部包户帮扶贫困户等措施。今年,宁德市直147个单位1430名正科级以上干部包户帮扶1987户贫困户。在宁德市,每月都有个“无会周”,期间市、县领导必须驻村3昼夜,与农民一起走山头、下田头、拿锄头,同吃同住同劳动。信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层的优良传统宁德市已坚持20多年。

　　“扶贫不光是给资金、项目,扶贫更要‘扶智’和‘扶志’,现在尤其要想办法吸引有技术有文化的年轻人回来,让他们成为农村发展的领头羊。”宁德市委书记廖小军说。

　　从2013年起,宁德在全省率先出台文件,从财政支持、创业培训、银行贷款等多个方面,给予明确的优惠政策,帮助返乡大学生自主创业,为农村发展引入新生力量。

　　记者见到福安市松罗村村委会主任郑周时,他正穿着雨靴在葡萄园里忙活。1986年出生的郑周,6月刚刚高票当选为村主任。“带领大家致富,首先自己要有能力和本领,不然没人听你的。”郑周大学学的专业是农科,自己带头种植葡萄,积极推广农业新技术,比如使用有机肥、低毒农药等,葡萄园不仅产量增加了,品质也大大提高,慢慢地村民也乐于向他请教。

　　9月15日,福建省委书记尤权来到福鼎市赤溪村,与畲族群众、回乡创业大学生交流,听取扶贫工作情况汇报,和大家一起研究推进精准扶贫的办法。

　　“实践证明,事在人为。贫困落后地区只要肯努力,有脱贫的精神和劲头,有坚强的领导班子,就一定能够实现治贫致富。”尤权说。

　　弥合东南沿海“黄金断裂带”,加速闽东致富奔小康步伐,实现福建科学发展跨越发展,福建省委省政府一直坚持整体谋划,统筹推进,机制创新。2013年8月,中共福建省委九届九次会议又一次对扶贫工作作出部署,要求进一步加大扶贫攻坚力度,支持23个省级扶贫开发工作重点县加快发展,并取消对其GDP考核。近两年来,23个重点县经济增幅都达到两位数,包括宁德古田、柘荣在内的4个县进入了全省县域经济发展十佳。

　　今年9月,福建省又对深化精准扶贫进行全面布置,针对省级扶贫开发工作重点县的支持政策延续到2020年。福建省要求,精准聚焦全省70多万扶贫对象、23个重点县和2200多个贫困村,突出完善基础设施、突出发展特色产业、突出推进基本公共服务均等化,推动精准扶贫工作落到实处,务见实效。

　　扶贫攻坚,滚石爬坡不进则退；精准扶贫,任重道远时不我待。刚刚举行的中共十八届五中全会,再次就扶贫工作做出重大部署:我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

　　近期,宁德市也对加快推进精准扶贫和精准脱贫提出明确目标:确保全市14.5万(省定贫困线)农村贫困群众到2020年实现全部稳定脱贫,确保全市450个贫困建制村通过整村推进扶贫,实现群众和村集体“双增收”,力争到2020年之前完成1160个边远自然村71600人整体搬迁。

　　30年前,渴望摆脱贫困的闽东人有三大愿望:修建温州到福州沿海铁路、开发三都澳50万吨良港、建设中心城市,如今美梦成真。

　　30年后,向全面小康奋进的闽东人又在追逐更高的梦想,全力建设“六新大宁德”:新产业、新城镇、新交通、新文化、新民生、新环境。