尴尬

　　两部门监管 取证不容易

　　记者采访了解到，目前保健食品销售的监管主体主要由工商部门和食药监部门负责。工商部门主要负责对保健品公司的宣传、销售状况进行监管，“是否存在虚假宣传、鼓吹疗效；是否超范围经营，比如组织旅游就属于超范围经营”。另外，处理消费者投诉。而食药监部门主要负责监管保健品的质量，是否存在假冒伪劣产品等。两部门的执法人员在受访中都表示，由于很多保健品销售公司多是进行口头推销，比较隐秘，在实际监管中，取证并不容易。

　　虽然有两个部门进行监管，但诸如此类的保健品非法推销形式，往往依赖于受害者的举报才能发现。市食药监局执法人员表示，销售保健食品不仅要有一定的资质，还要有固定场所，但这些人往往在酒店等租个场地开讲座，直接销售。一旦人去楼空，不仅老人及其子女遭遇退不了货的尴尬，执法人员也往往难以查到销售方。

　　此外，由于保健品经销商都具有一定的反侦察能力，使得执法人员取证难。执法人员希望，老年人在参加这些讲座时，发现有违规情况的，可以用手机录音录像，做好证据留存，并向食药监部门举报。

　　无奈

　　老人被忽悠 竟阻挠执法

　　据市工商部门介绍，该局一直对此类现象进行巡查，严厉查处涉嫌违法的商家，但这些保健品讲座通常时间不固定，执法监管存在一定难度。他们主要通过电话邀约、散发广告单、互相引荐等途径吸引人，手法也较隐晦，不会“开门见山”地销售保健品，而是设置一系列的活动环节，慢慢获得老年人的信任，之后才销售保健品。

　　而参加活动的大多是空巢老人，加之有一定的退休金，平时很少有与子女交流的机会，心理上有一定的寂寞感，而一些保健品销售商便抓住了这一点，向老人展开“亲情营销”，有的甚至以“干儿子”、“干女儿”自居，骗取老年人的信任。

　　食药监部门的执法人员也在受访中无奈地表示，曾经多次在现场执法中，遭遇听讲座老人的现场阻挠，还为商家说话。

　　规定

　　健康讲座现场 禁售保健食品

　　“健康讲座现场不能销售保健食品，存在交易行为就是违法。”据市食药监局相关负责人介绍，保健品公司组织的健康讲座，必须在公司注册地进行，不能租借任何宾馆、酒店或其他公共场所，进行保健食品的销售和宣传。同时，以集会讲座方式宣传推销保健食品的，该保健食品必须取得保健食品批准文号，其经营者必须取得《食品流通许可证》；宣传推销已取得保健食品批准文号产品的，不得夸大宣传保健功能，禁止在宣传推销的现场现货销售保健食品。

　　市食药监局提醒，老年人要增强保健食品质量安全意识，在接到以集会讲座方式宣传推销活动邀请后，可向食药监部门进行咨询，或登录国家食药监总局网站查询产品相关信息，也可以直接向市食药监部门咨询、投诉。