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“我们两年前就已在准备应对”

TPP谈成对中国经济影响几何

2015-10-07 11:41:04  来源:解放日报  作者:王志彦 张全
  

  解放日报记者 王志彦 张全

  美国当地时间10月5日上午,跨太平洋伙伴关系协定(TPP)12个谈判国在美国亚特兰大达成基本协议,一时间,“TPP”成为网络热词。有人惊呼“狼真的来了”,中国经济,尤其是出口经济将面临巨大冲击,甚至有人建议,“赶紧囤一些美元吧”。

  TPP真这么可怕?它对中国经济会有怎样的影响?长期研究国际贸易的沪上经济学家认为,对TPP完全不必恐慌,中国早在两年前就开始应对TPP,而且选择的地点就是上海。

  国际贸易规则是双向的

  作为跨太平洋的贸易投资协定,TPP被认为是迄今为止,亚太地区乃至全球范围内,自由程度最高、内容最为广泛的多边自贸协定。与大家熟知的WTO 相比,TPP 除了涉及贸易投资等领域,还涵盖与贸易、投资相关的各种经济元素,比如环境、劳工、知识产权、国有企业规则、公平竞争等。正因为TPP标准更高、要求更多,它也被称为“二十一世纪的贸易与投资规则”。

  “对于中国来说,这是一个全新的游戏规则,当然会带来挑战与压力。”上海社科院研究员、上海自贸区研究协调中心秘书长徐明棋表示,中国加入WTO已经14年,逐渐掌握了WTO的规则,由此成为世界最大的出口国和制造国。现在,TPP 谈判试图在 WTO 框架之外,建立一个覆盖面更广、标准更高的贸易投资新体系,而且美国还在牵头组织跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP),两者相加的经济总量将占全球60%到70%。如果中国被排斥在这两大自贸协定之外,对经济发展的确会有所影响。

  不过,要想将中国挤出“朋友圈”,前提是,无视中国巨大的市场和潜能。而这一点在越来越开放的全球经济中,是不可能做到的。“在我看来,大量资金外逃、大批产业转移不可能出现。因为中国已经是世界第一大出口国,第二大进口国,拥有13亿人口的庞大市场,无法想象,今天建设一个全球贸易投资体系,能不考虑中国的力量。”上海社科院经济研究所所长石良平教授说,“国际贸易规则是双向的,排斥中国的同时也意味着自己受损,这样的事谁都不愿看到。”

  TPP对中国经济影响有限的另一个原因是,这个新生事物要真正生效,还有漫长的路要走。徐明棋表示,按照程序,基本协议还需要各国国会批准,考虑到各国国情不一,经济利益诉求不同,国内各方对协议存在争议,因此这将是一个艰难的过程。即使各国国会最终批准了协议,TPP要真正产生效果,也需要时间。

  上海高校智库亚太研究中心执行主任、复旦大学美国研究中心副主任宋国友表示,从关税减免、对中国出口影响的角度看,一方面,TPP成员国的一些产品采取分阶段降税,例如美国要经过25年才取消对进口日本汽车征收的2.5%的关税;另一方面,美国与新加坡、新西兰、墨西哥、加拿大等国本身就有双边的FTA,绝大多数关税早已降到零,只有部分产品还没过保护期,签了TPP无异于“维持原状”,所以不会对中国造成实质影响。

【责任编辑:陈玲云】
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