“虚开冒领”“内外勾结倒卖林权”“暗箱操作招投标”

　　记者调查采访了解到，基层林业系统最容易出现腐败问题的环节在于涉林补贴项目、林权流转、绿化工作招投标过程。

　　——“虚开冒领、一苗两卖”是常见的贪腐手段。据一名长期在林业系统工作的业内人士透露，近几年涉及林业的补贴项目众多，也形成了林业系统的贪腐空间。

　　据调查，当地部分地区在上报造林补贴试点项目、省级生态公益林补助等项目时，部分基层干部采用假借村民名义上报项目，待补贴资金到位后，将其取出以私用。此外，部分基层干部还虚报苗木数量、“一苗两卖”等手段进行直接贪腐。

　　——“内外勾结，虚假手续倒卖林权”。林权转让涉及资金量大、贪腐空间足，不少林业系统干部通过与村组干部、涉林公司勾结，伪造虚假手续倒卖林权从中获利。

　　据调查，部分基层林业站干部勾结村干部、市林业局相关科室负责人办理虚假手续。在明知手续不完备、程序不合规的情况下将村农户林权流转至部分公司。之后，收到林权流转费用后用于私分。据办案人员介绍，一处非法林权买卖就涉及贪腐资金几十万甚至百万元。

　　——“暗箱操作招投标”。通过默许投标商采用串标、陪标等手段，暗箱操作，让中标的企业“走过场”，最后从企业方拿到好处。

　　据介绍，近几年，丹江口市移民指挥部开展移民内安集中安置点绿化工作，资金金额动辄涉及几千万元。部分林业局干部作为工程主要负责人，设置招标门槛，默许某公司借用其他5家企业资质投标和围标，事后从该公司收取好处费。