违法排废气 老板被拘留

　　系新《环境保护法》施行后泉州首起

　　未办理任何环保手续，锅炉烟囱的废气未经处理直接排放到大气中，严重污染环境，影响周边群众的正常生活。近日，晋江市环保局查处了这处位于晋江陈埭镇宫口村的鞋托非法加工点，加工点老板郑某队因违法排放废气，被公安机关处以行政拘留处罚。这也是今年1月1日新《环境保护法》施行后，泉州首起因违法排放废气被处以行政拘留的案件。

　　今年5月底至6月初，晋江市环保局执法人员及环境监测站工作人员，多次到陈埭镇宫口村一家鞋托非法加工点现场检查，发现该加工点正在生产，车间内堆放大量成品塑料鞋托，锅炉房旁边堆积大量建筑废旧木材，锅炉烟囱正在向外排放废气。经查，该加工点未配套相应的污染防治设施等环保设施，未办理环保竣工验收和排污许可证。该局监测人员当场对锅炉烟气管道取样监测，两次监测结果经专家论证，确认其锅炉正在排放烟尘、SO2、NOX等污染物。

　　今年6月10日，该局执法人员对该非法加工点下达停止排放污染物的责令改正通知书，但加工点负责人郑某队拒绝签字，也拒绝配合调查取证。执法人员在证人的见证下，完善现场勘查等笔录证据，对该加工点处以责令停止生产和罚款的行政处罚。同时，该非法加工点未取得排污许可证就排放污染物，且被责令停止排污拒不执行，已违反《环境保护法》第六十三条第二款的规定。依据《环境保护法》第六十三条及《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》第四条规定，环保执法人员将案件移送晋江市公安局。

　　据了解，新《环境保护法》第六十三条规定：企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（一）建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的；（二）违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的；（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；（四）生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

　　“一直以来，环保部门查处企业违法排放废气行为时存在取证难的问题，此次处罚具有典型意义。如果企业老板知道其企业的违法行为但未制止，也要被行政拘留。”晋江市环保局相关负责人介绍，今年以来，该局现场监督检查4000余次，出动执法人员12000余人次；配合各镇（街）打击取缔污染环境的非法生产点68家次；仅错时及交叉执法就有172次，出动执法人员818人次，突击检查企业363家次，其中移送公安机关的行政拘留案件数就占全省近三分之一。

　　（记者 许文龙 通讯员 洪志敏 姚勇艺 黄奋发）