海峡网8月24日讯（记者 陈文浩 通讯员 吴雪娥）近年来，福建省积极开展排污权有偿使用和交易工作。自2014年9月我省举办首场排污权交易会以来，已成功进行15场集中交易，累计149家企业达成了324笔交易。我省排污权交易的总成交金额本月将突破5000万元。

　　排污企业告别“免费午餐”时代，通过经济杠杆，企业通过污染治理腾出指标进行交易获利，有了利益驱动后，企业就从“要我减排”变为“我要减排”。

　　“发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染第三方治理。”

　　——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

　　“到2017年，试点地区排污权有偿使用和交易制度基本建立，试点工作基本完成。”

　　——国务院办公厅《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》

　　排污权在国外的运用

　　排污权交易自1968年由美国经济学家戴尔斯提出以来，20世纪70年代开始美国将其应用于大气及河流污染源的管理。尤其是应用于二氧化硫领域以来，已经获得了巨大的经济效益和环境效益，在1978—1998年期间，其空气中SO浓度下降53%；1990—2000年，美国SO排放量下降25%，不仅让美国提前3年完成酸雨治理任务，还节约了60%的污染治理费用。

　　此后，澳大利亚、英国、加拿大、德国等发达国家也相继实践。我国从2007年开始进行试点，目前已有浙江、江苏等14个省（区、市）在全面推行。

　　排污权交易跟企业有何关系？

　　根据《环境保护法》和我省《排污许可证管理办法》，污染物排放超标、超总量均属违法。也就是说，企业排放污染物即使浓度达标，但超过主要污染物排放总量指标的，仍属于违法行为，要分别被处以罚款、限产限排、停产整治或停业关闭等处罚，情节严重的还要依法承担刑事责任。也就是说，通过法律手段严厉打击环境违法行为，严惩企业的超标排污行为，从而保护环境，保障公众健康。

　　依据我省《关于推进排污权有偿使用和交易工作的意见（试行）》，对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权，原则上要以交易方式取得排污权后，才能进行项目的建设。

　　企业要如何取得排污权？

　　要么，企业去交易市场花钱购买排污权；要么，企业就控制排污以节约投资成本，主动采用治理技术减少污染物的排放，腾出富余排污权来用于自身发展或是拿来交易获利。

　　在当前环境承载力越来越脆弱的情况下，为了保护我们的环境，保护我们的地球，我们必须持续有效地减少污染物的排放，则排污权也在跟着不断地减少，成为一种稀缺的不断升值的企业资产。

　　排污权具有良好的金融属性，可交易、抵押贷款或租赁。企业和社会对排污权的认可度在不断提高，日前，我省首笔排污权抵押贷款已在民生银行石狮支行签约发放，为中小企业的融资开辟了一条新渠道。排污权正从“沉睡的资产”变成“流动的资本”。

　　以前环境治理是外部成本，企业不愿意去做。现在企业为了自身的利益，提高了治污的积极性，珍惜有限的排污权，减少了污染物排放。有了经济利益的驱动，减少污染物的排放就从政府的强制行为变为企业自觉的市场行为，从而真正达到保护环境、保护自然、保障公众健康的目的。