双清单给政府套上“紧箍咒”　不可“乱作为”更不能“不作为”

　　“如果说，编制权力清单和责任清单的过程实质上是政府部门对自我权力‘割肉’的过程，那么亮出清单则意味着政府部门给自己套上‘紧箍咒’，不可‘乱作为’，更不能‘不作为’。”郭本纯说。

　　安徽省政务服务中心住房和城乡建设厅窗口首席代表严春说，自去年省里亮出权力清单、推进简政放权，省住房和城乡建设厅就及时研究落实，将审批权该下放的都毫不截留地下放，同时为方便百姓办事，还推行资质类证书异地打印、电子化审批，让老百姓少跑路。

　　“过去为办一个资质证至少要往合肥跑两趟，没想到如今在家门就可以领到证。”六安市公信房地产评估有限公司总经理孔凡宝实实在在地体会到权力下放的好处。

　　按照权力清单制度规定的“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求，安徽７５家省直单位的权力都得到“大摸底”和“大清理”，省级政府权力事项从５４０５项减少到１７１２项，精简超过６０％；行政审批事项从３１６项减少到２１３项，精简超过３２％，非行政许可审批一律取消。

　　杭州市富阳区行政服务中心主任宋富华说，权力清单有效减少了政府权力审批事项，精简了办事环节。比如过去商务部门的酒类流通审批，原来需要８个工作日，现在改为备案，企业来了就办，十分便利。此外，通过推行几个部门联合审批，简化流程节约时间，大大加快了审批进程。

　　“长期以来，对于政府部门的权力和责任的认识，存在权界模糊、权责不分的问题，没有真正找到权责一一对应的突破口。”郭本纯认为，由传统的“针对部门讲责任”，转为“针对具体行政权力讲责任”，通过权力清单将每项行政权力所对应的责任细化到条、落实到款，实现权力与责任一一对应，有效形成了政府权力运行监督制约的完整链条。