城管为何频遭暴力 法律专家有话要说

　　随着吉首市社会经济发展，城管执法承担的功能越来越多，执法内容也在不断地扩大，所以阻碍执法、暴力抗法的事件也在不断上升。据市行政执法局提供资料显示，2015年以来，该局共计开展大小整治行动93起，日常执法出动量约4.4万余人次，共遭遇阻碍执法、暴力抗法事件63起，执法人员受伤34人次，其中伤情较重入院救治11人次，医疗费用6.7万余元。

　　对此，海圳法律服务中心法律顾问杨立君分析指出，目前城管与小贩之争，其实就是“管理权”与”生存权“之争。从城管方面看，管理城市秩序、维护城市形象是他们的工作职责所在。同时小商贩所设摊点也仅仅是为维持生活，在常人眼中处于弱势地位，更容易博得大众的同情。因此，一旦双方发生矛盾，辛苦维持城市秩序的城管就成了群众眼中的“强盗”。

　　杨立君认为，进一步提升提升城管队伍人员素质，推动执法规范化，提倡执法文明化、柔性化，是社会发展的必然要求。但因为执法人员和被管理对象之间的权力义务不对等，舆论普遍把违法自然人当成是“弱势群体”，认为对他们执法就是不人性。在这种舆论误导下，违法者即使明知自己行为违法，也极易产生对抗情绪，不尊重城管执法体制，最终导致执法缺少严肃性。

　　杨立君表示，面对信息大爆炸的这个时代，公众同样需要加强理性分析和判断社会现象的能力，不要盲目跟风。而作为媒体，更应该成为引导群众正确价值观和判断力的“指示牌”。

　　杨立君同时建议，首先需要加大对《条例》的宣传力度，让百姓“知法、懂法”；其次，可以时常组织城管与摊贩之间的“换位”，增强相互间沟通交流，加强对各自工作的认识体验，让摊贩“尊法、守法”；最后规划相关区域使流动摊贩集中经营，充分发挥网格化管理作用，最终达到缓解城管与小贩对立情绪，减轻管理执法压力，维护城市形象目的。(记者 肖庆宾)