专家解读京津冀规划:北京定位不变 天津有调整
交通一体化:
4月30日的中共中央政治局会议强调,要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破。
肖金成告诉《中国经济周刊》记者,据其了解,《规划纲要》未来将出台的细则比较详细,比如交通一体化就谈到了要解决“断头路”。
什么是“断头路”?不同地区、不同等级(高速路、等级路、农村公路)之间不能接通的公路,就叫“断头路”。
有人形象地将公路比作电脑,单一电脑的配置再高,如果没有联网,也无法真正实现其功能和价值。有媒体报道,据河北省交通运输厅统计,河北通往京津两地的“断头路”,总里程达2300公里。有专家曾把这2300多公里的“断头路”形成原因归结为“话语权不对等,市场机制欠缺,缺乏区域发展的观念”。比如位于天津武清区的大王古庄镇,距离京沪高速只有4公里,却修了整整一年,原因只是其中200米位于河北廊坊境内。
“断头路”也让北京市长王安顺颇为头疼。有媒体报道称,2015年1月24日,王安顺在参加北京人大会议代表团审议时表示,“我刚来北京工作时遇到过这样的问题:有人不愿意把与河北的‘断头路’接起来,就是怕接起来后,从河北进京会更快、更方便。”
打通这些“断头路”,北京的态度坚定、明朗。北京市长王安顺在作政府工作报告时曾表示,北京将积极推动京津冀协同发展,并抓好对京沈客专、京张铁路、京台高速等跨省市铁路、高速公路和国省干线公路建设,打通一批“断头路”。
在京津冀协同发展的大势下,如何打破地域、行政壁垒,打通这些“断头路”?
公开资料显示,中央到地方均在行动。有媒体今年1月曾报道,北京市交通委主任周正宇在北京两会期间表示,目前,京津冀正加快构建一体化交通体系。公路方面,京津冀三地已确定10条高速公路对接。铁路方面,已确定或开工建设了京沈、京张、京九、京唐4条线路。航空方面,2019年新机场将建成投入使用,总规模与首都机场相当,届时,两个机场加起来的客运量将达到1.5亿到2亿,形成一南一北两个枢纽机场。
根据交通运输部公布的《全国沿海邮轮港口布局规划方案》,到 2020
年,将着力打造京津冀“一环六放射二航五港”的交通一体化体系。此外,到2020年环京津地区各城市客运将形成1小时交通圈,货运形成12小时通达圈,同时建成全国第一大港口群。
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