官方说法

　　“黑名单”不会侵犯公民的个人权益

　　《暂行办法》中并未提出对“黑名单”游客有何具体“惩戒措施”,游客上了“黑名单”会有什么影响?国家旅游局监督管理司司长彭志凯昨天在接受媒体采访时表示,出台《暂行办法》的初衷是要起到教育警示作用,既让游客不文明行为的管理有据可依,又不突破法律界限去侵犯公民的个人权益,“强化对不文明游客的监管,加大不文明行为的曝光力度,让不文明游客‘长记性’。”

　　既然是《暂行办法》,未来是否还会出台更规范的法规制度?彭志凯表示,如果所依据的相关法律法规有了修订,会对《暂行办法》及时做出修改,也将根据各地实施的具体情况,收集反馈意见,对《暂行办法》做出修改完善。

　　背景

　　首批游客“黑名单”4人上榜

　　在国家旅游局官网上的“游客不文明行为记录”专区中,从去年年底至今年五一小长假,引起国内外关注的大闹亚航、强行打开飞机舱门、攀爬红军雕塑等不文明事件的当事人都榜上有名。

　　名列“全国游客不文明行为记录”档案第一位、第二位的是安徽人张艳和江苏人王声。2014年12月11日,泰国亚洲航空公司航班由曼谷飞往南京,在就餐时,张艳取出自带方便面,要求空服提供热水,空服告知其热水需要收费,造成张艳不悦,将泡好的方便面泼向该空服,张艳和同伴王声与空服人员激烈争吵,并谩骂、恐吓和威胁。第三位是北京人周跃。该游客2015年1月10日凌晨在由昆明飞往北京的MU2036航班上强行打开了飞机41L、42L座位旁两道应急舱门。

　　以上三位游客的不文明行为记录,信息保存期限均为两年,自2015年3月24日至2017年3月23日。而第四位列入黑名单的陕西人李文春,信息保存期限却长达十年,自2015年5月4日至2025年5月3日。

　　国家旅游局在其不文明事由中写道,2015年五一假期前夕,在吴起县胜利山景区内,李文春攀爬红军雕塑照相,被其他游客拍照记录后在网上传播,引起公众广泛谴责,造成严重社会不良影响。根据《游客不文明行为记录管理暂行办法》,信息保存期限视游客不文明行为情节及影响程度确定。