反腐高压下政商关系又走偏？

　　当前,反腐高压成常态,“不敢腐”渐成气候。半月谈记者采访了解到,部分官员和商人的心态也发生了变化,一些走偏甚至走极端的苗头开始显露。

　　一是政商“圈子意识”更为谨慎,利益交换更为隐蔽。海南省一位副市长说,现在项目能否顺利落地,关键还看项目负责人是否进了领导的圈子。反腐虽然对官场的“圈子文化”“山头主义”有极大震慑作用,但这种文化太根深蒂固。如果项目负责人没有过硬的背景,项目很难落地,地方干部也不愿意与不知道根底的商人打交道。

　　例如,海南医疗卫生领域48名干部贪腐,办案人员查处一个院长带出一批老板,查处一个老板又带出一批医务人员。海南省卫生厅中医处原处长黄更荣、计财处原调研员陈长琨的贪腐案中,一些商人进入了他们的“利益圈”,因此,在医疗采购中,提前告知供应商采购项目的预算价格、参数指标,收取商业回扣动辄数十万元。

　　二是政商关系变成了“背对着背”,为了避免“负责任”“受牵连”,一些官员对企业家避而不见,搞“软拒绝”。一些企业家透露,现在土地供了,资金批了,项目却推不下去。表面上看,是财政资金效能低下的问题,深层次看,则是庸政懒政怠政现象抬头甚至蔓延。

　　邢诒川、董明珠等企业家称，官员在反腐高压下和企业接触逐渐减少，但很多官员“不吃、不拿、也不干”，不敢跟企业接触，能躲就躲、能避就避，害怕做事越多，犯错越多。

　　对此,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年认为,当前出现的一个怪象是政府有权不作为,而企业没有足够的权力来作为。“不接电话、不批文件成为一些官员应对商人的常态。恨不得和企业一点关系都没有,这种情况很麻烦。”

　　中国体制改革研究会秘书长王满传分析,2014年,国家投资完成率总体上达到86.8%,但个别领域重大工程投资只完成一半,全国建设用地供应量下降了16.5%,已供地使用率只有50%左右。这反映出一些干部开始走极端,尤其是在基层,行政不作为的情况屡屡发生。

　　三是部分民营企业出现向国外转移资本,对国内营商环境产生失望情绪。《中国企业家》杂志原社长刘东华说,应该鼓励和支持民间资本、民营企业“走出去”,但是由于地方政府市场监管的手伸得太长,让企业迫不得已走出去,就违背了资本输出的初衷。这对于新常态下缓解经济下行压力是极为不利的。