形势在好转，困难正缓解

　　政府一方面要收起“错放的手”，另一方面要在改革上“该出手时就出手”

　　解决部分企业经营困难的问题,除了企业自身努力之外,政府营造有利于创新、保护公平的市场环境尤为重要。

　　一方面,要尊重市场规律,收起“错放的手”,变“救企业”为“救人”。

　　“新常态下,企业淘汰频率加快,政府不应保护落后产能创造的岗位,但应保护劳动者。一定要完善社会保障制度,做好暂时失业人员的培训和再就业工作。” 国务院发展研究中心企业所所长马骏说。

　　另一方面,也要加快改革步伐,“该出手时就出手”。

　　——打破“玻璃门”“弹簧门”,让民间资本更活跃。

　　4月下旬,国务院常务会议通过《基础设施和公用事业特许经营管理办法》,提出在能源、交通、水利、环保、市政等基础设施和公用事业领域开展特许经营。“中央和地方大力推动基础设施和公共服务领域对民间资本开放,将为民企发展提供新的机遇。”国务院发展研究中心主任李伟表示。

　　——应对人口红利式微,让人才供给更充足。

　　“过去我们靠廉价劳动力成为制造大国,一个初中生足以承担沿海地区承接的低端制造业,但若按‘中国制造2025’目标,一个大专生都不能胜任了。”中航工业集团董事长林左鸣说。

　　“就算机器换了人,也需要人来操控、编程。”马骏建议,通过加快职业教育改革等举措,为企业转型升级更好地提供人才。

　　——营造大众创业氛围,让市场主体更多元。

　　马骏认为,政府没有能力判断哪家企业能在市场上成功,但可通过鼓励大众创业、万众创新,做大市场主体的基数,提升企业的整体水平。

　　——搭建联合创新平台,让企业转型更顺畅。

　　“根据经验,小微企业没有能力也不需要搞技术研发,技术研发应由技术孵化联合体专门开展。”在中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋看来,我国应努力实现单体创新向联合创新转变,“未来生产加工企业需要的技术主要从技术孵化联合体购买,自己专门从事生产加工。”记者 陆娅楠 刘志强