村委会：用井需要自己申请电 国土局只负责建不负责管

　　眼瞅着今年春耕的日子日益临近,村民程子福决定再到村委会去问问,然而老程在村委会询问了半天,得到的答案是井可以用,但是没有电,用电要村民去供电局申请,或者自己找发电机和水泵解决问题。

　　黑龙江省双城市韩甸镇永和村村委会工作人员:电你得先申请去,不申请不给你。你自己有发电机,你就使,使完封上就挺好。

　　国家花巨资修建的117口抗旱井,用电却要自己想办法,这对于种了一辈子地的程子福来说简直是不可思议、也不现实的事情。老程十分不解,这样意义重大的惠民工程为啥就修好了却没人管呢?

　　程子福:这玩意究竟归哪管?就说这个井,究竟哪管?

　　工作人员:双城土地局,双城国土资源局,是国家的项目,你到那处理,人家干的项目都是人家来得,钱都让人家挣走了,钱都是人家去双城国土资源局支的。

　　程子福:不是咱家自己安的?

　　工作人员:拉倒吧,这个项目是国家的,这个项目将近两千万,一天花一百万,使四轮车拉钱得拉一车,钱都让人支走了,修沙石路、电、打井将近两千万这些东西,不是说人这是包标的多了,都是人家的人。

　　村委会负责人告诉程子福,这个项目投资近两千万,都是双城市国土资源局出的钱,因此这117口井也该由他们管,和村委会无关,那么事实果真如此吗?记者来到了双城市国土资源局土地整理中心,找到了相关负责人。在国土资源局,记者得到了和村委会截然相反的答案。

　　黑龙江省双城市国土资源局工作人员:如果你要是用的话,你可以跟村里面联系,因为我当初没在这屋,当时他们这个项目干完之后,他们把后期的设备都维护啥的,都移交给村里了,后续保护都是给村里了。

　　记者:去村委会说让我们找这块,我们怎么办?

　　工作人员:那不对,因为咱们后期咱们项目整完之后,所有的后期包括道路,我们修完之后,后期养护都是村里面负责,我们实施完毕最终验收就可以了,后期的像包括有一些泵什么的,都在他们村里。

　　当记者向这位负责人介绍韩甸镇井房无人管理,电力设备损坏严重的情况后,这位负责人并不惊讶,他告诉记者这样的现象其实在其它的乡镇也同样发生。

　　工作人员:这就是后期管控的问题,包括路、井这些东西,路肯定是一年比一年差,井那玩意你要不使,它不坏,但是你后期维护涉及到一个费用问题,乡村一级有没有这笔钱,咱不知道。但是我们做项目,因为咱们市里面不可能一直去管这个东西,肯定得交给当地受益方。

　　多年从事农村经济发展,农业结构战略性研究的中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥,近年来也关注到了农村土地整治项目中,农田灌溉设备“建而不用、建而难用、重建轻管”的问题。

　　中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥:所以整体来说,我们现在投资钱是有了,但是我们体制机制的建设严重滞后,就导致了现在钱花出去了,农民用不上,这种尴尬的局面。

　　一边是国家财政大量的资金投入,一边是由于缺乏有效运行机制,管理水平低下,造成大量农田水利设施被闲置或被人为损毁。面对这样的问题,那么又该如何解决呢?李国祥也提出了他的看法。

　　李国祥:那么我个人还是倾向于一定要坚持农民自身的组织来作为这个主体,当然除此之外,我们在一次地方土地流转搞得比较好的(地区),交给新型的农业经营主体也未尝不可,那么当然这个就需要各个地方来进行探索。