新思路

　　蓝图已成大势正起

　　经过一年多的积累和沉淀,“一带一路”宏伟构想的蓝图框架已明晰。

　　“加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”——“一带一路”倡导的“五通”,得到沿线国家的热烈响应,成为全方位推进务实合作的关键之举。

　　共建“一带一路”,将构建全球开放新格局。

　　从范围看,“一带一路”贯穿亚欧非大陆,一头是活跃的东亚经济圈,一头是发达的欧洲经济圈,中间是发展潜力巨大的腹地国家。以点带面,从线到片,一个具有广泛包容性和巨大发展潜力的区域合作“大平台”跃然眼前。

　　从方向看,丝绸之路经济带重点合作方向有三个:分别是中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海),中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海,中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点合作方向有两个:分别是从中国沿海港口过南海到印度洋并延伸至欧洲,从中国沿海港口经南海到南太平洋。在世界地图上,恰是两条发端于中国的发展大动脉。

　　犹如两条彩带,“一带一路”把44亿人紧紧连在一起。

　　国务院发展研究中心研究员程国强认为,“一带一路”建设的基本目的,是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合,打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构。

　　共建“一带一路”,将推动沿线各国深度融合。

　　“想致富,先修路”,基础设施是大范围、宽领域、高效率合作的基础。在交通基础设施合作方面,优先打通“断头路”,促进国际通关、换装、多式联运有机衔接。在能源基础设施合作方面,要共同维护输油、输气管道等运输通道安全,推进跨境电力与输电通道建设。在通信基础设施合作方面,共同推进区域通信干线网络建设,大幅度提高国际通信互联互通水平,打造畅通便捷的信息丝绸之路。

　　投资贸易合作是推进“一带一路”建设的传统领域,也是大有可为的重中之重,需要各方着力研究解决投资贸易便利化问题,做大做好合作“蛋糕”。中国将与沿线国家在提高贸易自由化便利化水平、促进贸易转型升级、加快投资便利化进程、拓展相互投资领域、探索投资合作新模式、树立投资合作新典范等几方面加强合作。

　　“兵马未动,粮草先行。”金融动脉的畅通对于“一带一路”具有同样意义。“一带一路”建设需要大量的融资支持,经贸合作也将形成大量的货币流转,资金融通是推进“一带一路”建设的重要支撑。近日公布的工、农、中、建等几大银行年报显示,各大银行已开始构建与“一带一路”建设所涉国家和区域高度呼应的境内外经营网络布局,在沿线国家设立分支机构,金融服务辐射范围基本覆盖规划区域。

　　共建“一带一路”,将探索交流合作新机制。

　　习近平主席在博鳌亚洲论坛2015年年会上指出,“一带一路”建设秉持的是共商、共建、共享原则,不是封闭的,而是开放包容的;不是中国一家的独奏,而是沿线国家的合唱;不是要替代现有地区合作机制和倡议,而是要在已有基础上,推动沿线国家实现发展相互对接、优势互补。

　　共建“一带一路”的途径是以目标协调、政策沟通为主,不刻意追求一致性,可高度灵活,富有弹性,是多元开放的合作进程。

　　程国强表示,“一带一路”既与其他合作组织或机制有效衔接,又是对新型国际合作和全球治理机制创新的积极探索。

　　民间交流也将呈现新气象。民心相通是“一带一路”建设的社会根基。共建“一带一路”,中国将与沿线各国在教育文化、旅游、医疗卫生、科技、公共外交等多领域交流合作,不仅能为其他领域的合作打下坚实民意基础,更有助于发掘沿线深厚的人文资源,在交融往来中实现不同文明的互学互鉴,共同浇灌人类文明这棵参天大树。