粤闽津自贸区挂牌时间渐近,自贸区建设即将开启新格局。广东自贸区将以深化粤港澳合作为重点,推进粤港澳服务贸易自由化,促进加工贸易转型升级。福建自贸区以深化两岸合作为着力点,积极推进打造和台湾地区投资贸易便利、人员往来、服务业开放合作模式。天津自贸区致力于推动实施京津冀协同发展,促进区域产业合作转型升级,共同建设区域科技创新和人才高地。而上海自贸区在进一步深化改革方面有望出台更多新举措。

　　自贸区各具特色,差异发展,它们的成熟经验将在全国推广。当前,自贸区创新发展的宏伟蓝图已徐徐展开,自贸区必将在中国经济转型升级的历史进程中写下浓墨重彩的华章。

　　编者按

　　广东

　　一区多园差异发展 前景广阔机构抢滩

　　□本报记者 张莉 黄悦

　　粤闽津自贸区挂牌进入倒计时。广东自贸区重点在于构建粤港澳金融合作新体制、粤港澳服务贸易自由化,以及通过制度创新、推动粤港澳交易规则的对接。同时,广东自贸区还将重点发挥跨境优势,有效对接国家“一带一路”战略,推动广东与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来和投资合作,并着力打造21世纪海上丝绸之路重要枢纽。

　　不过,由于广东自贸区自身涵盖广州南沙、深圳前海蛇口、珠海横琴三大片区,各片区发展程度、战略定位及资源禀赋各有差异,如何统筹协调管理,发挥政策叠加效应,也成为外界关注焦点。分析人士指出,强化粤港澳之间区域企业及政府间交流、放宽跨境投资准入限制、积极谋求金融领域创新突破、建立区域间联动机制,才能真正打好港澳牌,突出广东自贸区特色。据深圳前海管理局方面人士透露,随着自贸区挂牌时点接近,金融企业进驻自贸区的速度正在加速,在证券、保险等领域一批利好政策有望落地。

　　三地合作共赢 园区谋求差异化发展

　　业内人士认为,广东自贸区对接粤港澳深度合作有天然优势。前海管理局相关人士表示,在广东自贸区获批之前,前海已经围绕深港现代服务业合作进行金融改革、制度创新方面的探索,其中跨境人民币业务以及港资企业的入驻,加快了深港要素资源的流动。

　　3月27日,广东省省委召开会议,审议并原则通过了《中国(广东)自由贸易试验区管理办法(草案稿)》(以下简称“广东方案”)。从此前送审版的广东方案来看,广东自贸区将在CEPA框架下实施对港澳更深度开放,重点在金融服务、商贸服务、专业服务、科技文化服务和社会服务等领域,例如暂停、取消或者放宽对港澳投资者资质要求、股比限制、经营范围等准入限制措施。与此同时,广东自贸区还将依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势,将自贸试验区建设成为内地向外开放的综合服务平台,加强广东与周边国家和地区贸易往来。

　　前海管理局投资推广处相关负责人表示,广东自贸区内三大园区需要发挥各自优势,实现区域差异化发展。“上海自贸区的辐射范围主要是日韩地区,而广东自贸区主要强调粤港澳合作,辐射东南亚,特别是前海要成为该地区的供应链管理中心。和货物贸易相比,前海的服务贸易需要承担更多职能。”该负责人表示,广东自贸区内南沙、前海蛇口、横琴三区各自对接的产业发展思路并不相同。南沙重点发展航运业;横琴则依托生物医药、旅游等产业;前海则主要集中发展现代服务业、金融业跨境服务,同时依托深港合作;被纳入扩围范畴的蛇口工业区侧重在航运、邮轮经济、湾区经济上与前海互为补充。