提升我国在国际保险监管规则制定中的影响力

　　我国快速高效完成偿二代建设,引起国际社会的高度关注和积极评价。偿二代对国际市场和国际保险监管规则制定的影响力逐渐显现。

　　随着偿二代建设的推进和监管规则陆续出台,境外保险监管机构和国际保险监督官协会等国际组织纷纷联系保监会,希望进一步研究中国偿二代。他们普遍认为,中国偿二代的监管理念、整体框架和技术方法符合国际发展潮流,处于国际前沿,体现了新兴市场的特点。被誉为“欧洲偿付能力II之父”的卡尔·梵·胡勒认为,“中国偿二代是一套与欧洲偿付能力II相通的偿付能力监管制度体系”;英国精算师协会主席戴维·黑尔认为,中国偿二代体现了以风险为导向的原则,对中国保险业的发展意义重大。瑞士再保险集团出版偿二代研究专刊,并在瑞士全球对话中心举办中国偿二代国际研讨会。其执委会成员彭凯彤认为,“中国偿二代显然不是对美国风险基础资本和欧洲偿付能力II的模仿,而是中国自己的偿付能力监管体系,切实体现了中国市场的特点,能够成为与欧美并列的监管体系,是新兴市场国家偿付能力监管模式的典范。”

　　偿二代不仅得到国际社会关注,而且逐渐在国际市场上显现影响力。例如,偿二代改革和完善了我国对国际再保险业务的监管规则,保险公司向境外分出再保险业务时,必须考虑相应的信用风险成本。新规则改变了境外再保险公司在我国开展业务缺乏有效监管的现状,促使境外再保险公司根据中国偿二代的新规则调整业务模式。新规则能够促进境内再保险机构与境外再保险机构开展公平竞争,有利于中国建设国际再保险中心,体现了中国的监管规则对国际资本和全球竞争的引导作用。

　　今年,保监会将进一步加大对我国新规则的国际推广力度和国际规则制定的参与力度。一是在国际上全方位宣传推广中国偿二代。保监会将加大与欧洲、美国、亚洲各监管机构和国际保险监督官协会的交流力度;同时,通过中国精算师协会、中国保险资产管理协会等专业组织在各专业国际领域对偿二代进行宣传和推广。二是继续推动与境外监管机构开展偿付能力监管的等效评估,通过等效评估提升中国对外开放的质量和水平。三是积极参与国际监管规则制定,重点围绕国际保险监督官协会正在推进的全球系统重要性保险机构监管规则和全球资本监管标准,积极反映中国偿二代的技术和经验以及新兴市场的诉求,在国际规则制定中讲好中国故事,通过积极推动建立公平、公正、合理的国际金融监管规则,维护好包括中国在内的新兴市场经济体的安全利益和发展利益。

　　(作者为中国保险监督管理委员会副主席)