工程反腐

　　各地全会均提出严查工程腐败

　　“大楼竖起来,干部倒下去”“工程上马,干部落马”,这一直是工程建设领域腐败现象的代名词和缩影。近年,政府三令五申要加大对工程腐败的惩治力度,但是工程建设依旧是“前腐后继”。

　　在各地纪委全会公报中,“重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设”的表述几乎是公报的“标配”。另外,查办土地出让、侵吞国有资产、官商勾结几乎也是重点查办领域的必点之处。如此高频率地出现在各地纪委全会公报中,必然也透露出该领域是最容易出现问题的事实。

　　除了领导直接插手工程建设,有些官员是通过亲属、身边人插手,或者直接将工程承包给亲属。这些问题,在各地纪委全会的公报中也不断被提到。

　　观察

　　工程腐败系巡视最常见问题

　　记者注意到,在近两年中纪委对全国各省区市的巡视中,一半以上涉及工程腐败问题。巡视山东反馈中提到“有领导干部与企业老板勾结,围标串标,严重损害国家和群众利益。”在河北巡视反馈中发现“领导干部插手工程项目、为亲友经商谋利现象普遍”“多名干部的亲属在管辖范围内开发房地产”“高速公路标段存在围标串标、背后有领导干部干预”的问题。

　　如此看来,各地纪委全会公报里,重点抓“工程建设”领域腐败成高频词就更加顺理成章。

　　记者发现,作为巡视组发现问题几乎最多的工程腐败现象,在各地纪委全会报告中“对症下药”的举措却不多,对于“小官巨腐”“裸官问题”,有些省区市甚至专门辟出一段阐述措施,但对于如此普遍的工程腐败反倒用词甚少。

　　点评

　　防工程腐败应增强法律约束力

　　之所以“招投标”环节问题多,有专家表示,招投标活动涉及诸多领域,而这些工程隶属于不同的行业主管部门,实际工作中存在多头管理、职能不清、权责不明等问题,应该统一招投标市场的管理规则,明确监管责任。另外,监督工程项目透明化,建立工程建设项目终身负责制,一旦查出问题无论何时何地都要追究其责任。

　　任建明认为,工程建设是腐败高发区,这在国际上也比较突出,主要是由于工程建设本身缺乏透明公开监督,但在我国工程腐败的最主要原因还是缺乏完善的法律保障。此前,一些地方政府曾尝试在打击“围标”“串标”方面采取措施,但最终因和上位法相悖未实施,因此要从根本上拔除工程腐败的劣根,尚需要很长时间。目前,工程腐败问题已经引起了各地政府的高度重视,从中纪委和各地纪委全会的公报中就可以看出。