今年还将实施五大计划

　　厦门深化市级行政审批制度改革的同时,区级的行政审批制度改革也开展得有声有色。

　　翔安区的审改样本颇具特色。翔安区政府围绕“简政放权”、“便民实效”、“释放经济活力”目标,以“自然人”与“企业法人”为分水岭,镇街便民服务中心服务围着老百姓转,区级政务服务中心主要围着企业转,率先将区级涉及自然人的审批权限服务环节前移到镇街,形成“群众办事原则上不出镇街、企业办事集中在区级中心并联审批”的格局,让群众在办理行政审批和公共服务事项时,少跑一趟路、少跨一个门槛、少走一道程序。

　　据翔安行政服务中心的相关负责人介绍,翔安区以贴近群众生产生活、实现群众办事不出镇街为目标,创新性地提出了“调整”的概念和“服务环节前移”的调整方式。通过实施方式委托、内部机制调整、服务环节前移等形式,将首批涉及民政、社保等13个部门与群众生产生活密切相关的60个行政审批和公共服务事项调整前移到镇街便民服务中心办理,其中行政审批事项15项,公共服务事项45项,对部分调整难度大但调整将有利于方便群众办事的事项在马巷镇进行试点,并明确于2015年底在全区推广。

　　海沧区行政服务中心集行政审批、社会管理和公共服务三位一体的“政务综合体”模式,更成为创新样板,获得了“中国地方政府创新提名奖”,建成全省面积最大、窗口最多、行政审批事项最多、公共服务功能最齐全、信息化程度最高的县区级行政服务中心,在此基础上,以网格化管理、社会化服务为方向,依托网格化、信息化管理的基础优势,完成了区、镇街、村居三级行政服务体系的全覆盖,实现了全区便民服务的“全响应”;解决了群众办事不方便、政府管理服务不到位、共同参与社会管理渠道不通畅等三大问题,实现了社会管理服务的“三通一平”,即政令执行畅通、部门协调沟通、政民互动联通,形成平稳和谐的社会管理服务环境。

　　胡亮信表示,2015年厦门市区两级审改的首要任务依然是进一步推进简政放权的落实,其次进一步规范行政权力运行,包括全面推行清单管理,对外公布各项清单,强化事中事后监管,规范行政审批前置中介服务;进一步优化行政审批方式,推进跨部门并联审批,推动审批系统互联互通,初步形成政务资源库,大力推进网上审批,建设智能便民服务系统;进一步推进重点领域改革,深化“多规合一”建设项目审批流程改革;此外,进一步提高行政效能,从而推动政府职能转变,加大简政放权,进一步提升效能、优化服务。