预计三至五年释放600万生育需求

　　中国人民大学社会与人口学院教授翟振武表示,据调查显示,60%的单独夫妇有生育二孩的意愿,按此推算,这一群体应在600多万。预估三到五年时间逐步释放这部分生育需求,每年应在130万到160万之间,与目前的申请情况大体相符。

　　据计生系统的人士透露,在提出调整和完善生育政策之初,一部分认为应该坚持现有的生育政策不变,一部分提出逐步放开二孩。综合考虑下,最终选择的是逐步调整的策略。

　　此前国家卫计委新闻宣传司司长、新闻发言人毛群安说,由于2014年新政刚刚开始施行,不少家庭还在准备阶段,因此预计2015年提出再生育申请的人数将比2014年有所增加。

　　毛群安介绍,为做好“单独两孩”政策施行的配套工作,尽量减轻公众办理手续的负担,国家卫生计生委要求各地2015年及时监测,建立完善出生人口监测和预警机制,研究制订相关配套政策。同时,推进计划生育服务管理改革,深化生育服务证制度改革,继续加强流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设,规范社会抚养费征收管理,推进计划生育家庭民生建设。

　　针对单独家庭想生而不敢生,希望国家采取措施解决“后顾之忧”的呼声,翟振武表示,随着经济社会的发展,生育率降低是一个趋势。至少目前来说,中国生育政策的调整是追求人口均衡。从中国的国情考虑,没有到西方发达国家那样需要鼓励生育的地步。

　　中国社会科学院社会学研究所副所长、北京市人口学会理事张翼说,中国作为世界第一人口大国,生育政策调整需要格外审慎,应该循序渐进,摸索前行。

　　(记者 李洪鹏　李文姬 实习生 张莹 崔明辉)