五、切实保证公正司法

　　《意见》要求完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。建立健全司法人员履行法定职责保护机制。非因法定事由,非经法定程序,不得将法官、检察官调离、辞退或作出免职、降级等处分。健全行政机关依法出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。

　　要优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院。完善知识产权案件审判机制,探索设立知识产权法院。

　　《意见》还提出,保障人民群众参与司法。完善公众旁听庭审制度。健全人民陪审员制度,扩大陪审案件范围,完善随机抽选方式,加强人民陪审员素质建设,提高人民陪审制度公信度。

　　要加强对司法活动的监督。探索建立法院、检察院办案人员权力清单制度。依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。坚决惩治司法掮客行为,防止利益输送。