南平：规范停车场建设管理

　　公共建筑、住宅区停车位配建不足，停车场所使用效率低下，人行道、机动车道上车辆乱停乱放……停车场种种乱象，给南平市民的生活带来了困扰。南平市人大常委会积极顺应民心，将制定《南平市停车场建设和管理办法》（以下简称《办法》）纳入年度重点立法项目，作为一项民生工程、民心工程来抓，从机动车停车场规划、建设、使用、管理等方面制定规范。2020年9月底，省十三届人大常委会第二十三次会议表决通过了该《办法》，于2021年1月1日起施行。

　　《办法》共设5章41条，规定了停车场的规划、建设、使用和管理应当遵循政府主导、统筹规划、社会共治、高效便民的原则，实行分类定位、差别供给，确定城市停车总体发展战略和分区域发展策略，统筹地上地下空间，集约利用土地，合理布局各类停车场，有关部门应当利用大数据等信息技术和平台，建立全市统一的停车综合管理服务系统等。

　　为了让《办法》体现地方特色、符合时代特征、满足务实特点，市人大常委会在立法过程中，认真对照土地管理、城乡规划、项目建设等法律法规、标准规范和政策措施的规定，逐条逐句逐字斟酌推敲，确保立法程序和法规内容符合法治原则和精神；深入推进开门立法，四次审议修改，充分吸收各方意见，增强制度设计的针对性和可操作性。

　　“当前，国家全面布局‘新基建’、南平精准发力‘新三线’，立法助力恰逢其时、恰到好处。”市人大法工委相关负责人介绍，《办法》对于南平市进一步打造安全、有序、畅通、文明的城市道路交通环境，提升城市功能品位和治理水平，具有十分重要的现实意义。（林奥 罗周和）

　　龙岩：推进生态文明建设

　　绿树成荫，溪流淙淙，鸟鸣啾啾。

　　这是2020年11月，长汀县人大常委会矿山生态环境恢复治理工作情况调研组在河田镇下街乌石岽看到的情景。曾经的废弃石料矿山，如今成为当地镇村居民休闲娱乐的公园。

　　长期以来，习近平总书记高度重视长汀水土流失治理工作，寄予长汀“进则全胜、不进则退”嘱托。龙岩市人大常委会牢记嘱托，运用法治思维和法治方式固化水土流失治理“长汀经验”。2020年5月，市五届人大常委会第二十一次会议表决通过了《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》，经省十三届人大常委会第二十一次会议批准，于10月1日正式实施。同年，市人大常委会还制定了《关于加强九龙江流域水生态环境协同保护的决定》，建立跨行政区域协同保护制度，引导全社会增强生态意识、环保意识。

　　自2015年获得地方立法权以来，市人大常委会共制定颁布10部地方性法规，其中7部是关于生态文明建设方面的立法。从人们的日常行为到绿水青山空气，从本市行政区域管理到跨行政区域流域协同保护，龙岩市生态文明建设的地方性法规体系初见端倪。

　　2020年4月和9月，龙岩市人大常委会先后召开了《龙岩市实施河长制条例》宣传贯彻推进会、《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》宣传贯彻推进会，切实推动这三部法规的贯彻实施。同时，还开展了《龙岩市文明行为促进条例》执法检查，确保本市制定的地方性法规实施到位。（傅加斌 陈湘祥）