厦门：立法让世界文化遗产“活起来、传下去”

　　2017年，“鼓浪屿：历史国际社区”被联合国教科文组织正式列入世界文化遗产名录。习近平总书记对此作出重要指示：“申遗是为了更好地保护利用，要总结成功经验，借鉴国际理念，健全长效机制，把老祖宗留下的文化遗产精心守护好，让历史文脉更好地传承下去。”

　　为深入贯彻习近平总书记关于文化遗产保护的重要论述和对鼓浪屿申遗成功作出的重要指示精神,促进历史文脉传承和可持续发展,厦门市人大常委会再度为鼓浪屿世界文化遗产保护进行专门立法。从2017年开始，历经四审，2019年6月，厦门市十五届人大常委会第二十六次会议全票表决通过《厦门经济特区鼓浪屿世界文化遗产保护条例》。

　　条例总结申遗成功经验及长期以来形成的有效保护和管理的做法,着力于健全长效机制，严格规划控制和管理要求，通过确立保护名录制度、不可移动文物和历史风貌建筑等损毁救济制度以及修缮补助机制等，加大商业业态、市容环境等方面的规范管理力度，为鼓浪屿世界文化遗产保护提供全方位的法治支撑。

　　在强化管理的同时，条例还以增加居民获得感、实现价值共享、厚植人文底蕴为目标，开创性增设“共享与保障”章节，通过设立利益反哺机制，增设社会共治条款等，保障遗产区居民发展权利，建立健全遗产区居民参与机制，统筹协调文化遗产保护与社区发展、民生改善的关系，传承和谐社区文化，保障社区居民共享文化遗产权益。

　　作为一部既有“牙齿”又有温度的法规，条例一出台立即引起了社会的广泛关注，新华社、中央人民广播电台、法制日报、中国文明网、全国人大微信公众号等多家中央媒体对此进行专题报道，盛赞立法让鼓浪屿世界文化遗产“活起来、传下去”。（陈传琳 詹文）

　　漳州：促进解决涉及百姓安居的身边事

　　2019年，漳州市人大常委会将督办解决部分不动产权证办证难、规范物业管理等建议，以及开展住房公积金管理情况满意度测评等列入全年工作重点，多管齐下，解决群众关心的烦心事。

　　住宅小区物业管理的规范化问题、市区部分小区不动产权证的“难办证”问题，是近年来漳州老百姓关注的热点难点。2019年，常委会听取市城管局承办《关于规范住宅小区物业管理的建议》专题汇报，督促其认真落实有关建议，有效规范小区物业管理，提升物业服务水平；带着《关于市区部分小区不动产权证办理难的建议》，走进芗城区人大代表联系群众活动室，就“办证难”问题与部分人大代表、群众进行交流讨论；督促市政府按照“先易后难、分批分期”的原则解决有关问题。截至2019年10月，市区不动产权登记历史遗留问题项目已解决24个，涉及房产15436套；剩余19个项目，9576套房产也在持续推进中。

　　住房公积金是帮助群众圆梦的“安居钱”。2019年9月，常委会主任会议审定满意度测评实施方案，明确围绕公积金的归集使用、风险防控、增值收益及便民利民服务等四个方面进行测评。去年11月，漳州市人大常委会开展全市住房公积金管理情况专题视察，通过实地察看，听取专题汇报，提出了市政府进一步规范住房公积金的归集、管理和使用，进一步丰富便民服务内涵等建议。当月28日，市人大常委会会议听取审议市政府关于2017—2019年全市住房公积金管理情况的报告，并开展满意度测评，测评结果为满意。

　　2020年，漳州市人大常委会将继续把解决“住”的问题作为工作的发力点，开展《漳州市物业服务与管理条例》立法调研、农贸市场提升改造三年行动计划实施情况专题询问等，以人大的力量解决好困扰百姓的烦心事。（方铭志）