重新核算自然资源价值

　　20日，叶有华在电脑上启动正内测中的连江县自然资源资产信息管理平台。查询结果显示，连江全县海域3112平方公里，海洋水域资源的实物量价值为473亿元，生态系统服务功能价值为1.9万亿元。

　　叶有华是深圳中大环保科技创新工程中心有限公司总工程师。早前，受福州市政府委托，他带领团队在连江编制自然资源资产负债表，并为县域内的生态产品进行定量化资产核算。在新的定价机制下，全县海域资源的市场价值实现了从百亿到万亿量级的增长。

　　“长期以来，经济社会发展以占用与破坏生态资源为代价，优质的自然资源日益稀缺，越来越多的消费者愿意为优质生态产品付费。”叶有华说。因此，生态产品入市成为可能。

　　难点在于，如何通过合理定价，体现生态产品的真正价值？

　　“以森林资源为例，以往我们在评估其价值时，往往只看到林地使用价值、林木等实物量的价值，却忽视了其在水源涵养、固碳释氧、气候调节、维系生物多样性等方面的生态功能价值。结果是价格不足以体现生态产品价值。”连江县发改局副局长张晟认为，生态价值核算，需在产权明晰的基础上，对看得见的使用价值、实物量价值，及背后的生态服务价值开展全面评估。

　　为此，连江引入自然资源资产负债表，全面摸清生态家底。

　　“自然资源资产负债表，旨在反映土地资源、森林资源和水资源等8大类陆域自然资源以及海洋水域资源等4大类海域自然资源资产的现状。”张晟表示，自然资源负债表体系共有5大类表，其中存量表与质量表反映自然资源存量和质量；价值表则是对自然资源价值的量化；流向表展现自然资源的流向；负债表旨在评估自然资源的损耗等情况。

　　这为生态产品的价值核算与市场定价，提供了数据支持。

　　“我们制定了一套自然资源价值核算技术体系。”深圳中大环保科技创新工程中心有限公司技术总监曾祉祥说，评估自然资源的实物量相对容易，随行就市即可；而生态系统服务功能价值核算则复杂得多，需引入费用支出法、替代工程法、机会成本法等定价方法，并根据项目对自然资源的实际占用与改变情况，予以定价。

　　目前，连江县定海湾沿线正在进行项目开发，共涉及5.53平方公里陆域和5.06平方公里海域。按照新的生态价值核算体系，这片区域的空间出让价，将从每公顷320万元提高至371万元。