图为山东省青岛即墨市刚刚竣工的居民楼 董乃德/摄

　　提出建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制

　　去年中央经济工作会议针对房地产市场的核心调控思路是“化解房地产库存”，今年发生了明显变化，提出要“促进房地产市场平稳健康发展”，“加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制”。

　　房地产市场的调控思路之所以发生变化，主要是因为过去一年在去库存过程中部分城市出现了房价上涨过快的现象。表面上看，房价快速上涨可以推动房地产行业以及上下游关联行业的繁荣发展，从而有助于“稳增长”。但是从历史经验来看，房价过快上涨所形成的房价泡沫很可能给经济带来沉重打击甚至引发危机。美国1929—1933年的“大萧条”、日本上世纪90年代的大衰退和美国2008年金融危机等重大危机很大程度上都是由房价泡沫的形成和破灭所导致的。不仅如此，房价快速上涨还会进一步加剧贫富差距，影响社会稳定。

　　构建符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，有助于推动房地产回归“是用来住的、不是用来炒的”的定位，从而“抑制房地产泡沫”。一方面，过去常用的限贷、限购等房地产调控政策主要是从需求端入手，而基础性制度和长效机制主要从供给端着手解决长期以来一直存在的土地供求失衡等关键问题，可以更好地促进房地产市场平稳健康发展。另一方面，基础性制度和长效机制可以有效避免以往调控政策较为短期且随意性较强等问题，从而更有效地稳定市场预期，防止房价的大起大落。