推动中国经济提质增效
发改委副主任宁吉喆详解中央经济工作会议六大方向
新华社北京12月17日电
新华社记者 郁琼源、陈炜伟
16日闭幕的中央经济工作会议指出,2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年。国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆17日在“2016-2017中国经济年会”上详解中央经济工作会议,介绍了贯彻会议精神的六个重要方向。
方向一:把握新常态大逻辑
宁吉喆说,要把握新常态这个当前和今后一个时期我国经济工作的大逻辑。经济发展新常态要实现“三个转”:
——速度转轨。中国经济增长已经从高速转为中高速,从前三季度同比和环比数据看,缓中趋稳态势比较明显。6.7%的增速在世界主要经济体中,可以说是最好的经济增速。
——结构转型。从中低端转向中高端,需要加大改革,调整各方面工作力度。这是中长期目标,把握大逻辑,实现结构转型升级的大目标。
——动能转换。新动能正在加快成长,旧动能还要改造提升。国家统计局正在探索对新产业、新业态和新模式进行统计,以更好地反映中国经济的动能转换。
方向二:坚持稳中求进工作总基调
中央经济工作会议提出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。
“做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,坚持稳中求进的总基调。”宁吉喆说。
他说,稳增长,要保持经济运行在合理区间。增长是中高速的增长,合理区间的下限是就业,上限是物价。
稳政策,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,财政政策要更加积极有效,货币政策要保持稳健中性。
稳预期,要坚持基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革的方向,坚持扩大开放,稳定企业家信心,加强预期引导,提高政府公信力。
防风险,要把防范金融风险放在更加重要的位置。目前,风险总体可控,要预防和消除隐患。还要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路深入细致做好社会托底工作,维护社会和谐稳定。
方向三:抓好供给侧结构性改革的主线
中央经济工作会议明确,明年是供给侧结构性改革的深化之年。
宁吉喆说,钢铁、煤炭行业要严格执行环保、能耗、质量、安全等法律法规和标准,推动企业调整处置和兼并重组,其他一些产能严重过剩的行业沿用市场、法治的办法做好去产能工作。去杠杆方面,在控制总杠杆的前提下把降低企业杠杆率作为重中之重,支持企业用市场化、法治化的方式债转股,加强企业自我约束,规范政府举债。去成本方面,在减税降费,降低要素成本方面加大工作力度,特别是要通过改革降低制度性交易成本。此外,要推进农业供给侧结构性改革,着力振兴实体经济,促进房地产市场平稳健康发展。
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