福建省体育产业发展“十三五”规划

　　闽体［2016］563号

　　一、“十三五”体育产业发展基础与面临形势

　　（一）发展基础

　　“十二五”期间，我省体育产业以体制机制创新为动力，以优化产业结构、培育市场主体为目标，呈现出整体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。体育产业政策不断完善，体育产业规模稳步增长，体育产业引导金作用凸显，体育制造业规模保持领先，体育产业国家项目新突破，竞赛表演市场初步形成，健身休闲业等快速发展，体育彩票销售持续增长，体育场馆设施逐步完善，体育消费水平有所提升。但仍然面临着体育制造业进入深度调整期，龙头企业增长速度和效益放缓，小微企业生存境况堪忧；体育服务业规模有限，健身休闲和体育培训经营单位整体实力不强，专业化体育场馆运营管理实体匮乏，产品有效供给不足；竞赛表演业规模弱小，吸引高端品牌赛事难度大，自主稳定的知名品牌赛事尚未形成，高水平专业机构及专业人才匮乏；体育产业融合度不高，体育产业公共服务及投融资平台缺失，体育产业科技附加值低等问题。

　　（二）面临形势

　　“十三五”时期，是全面建成小康社会的关键时期，伴随我省经济社会快速发展、人民生活水平提高和健康意识提升、中央支持福建发展系列国家战略全面推进、全民健身国家战略及“健康福建”战略全面实施、供给侧结构性改革不断深入、“中国制造2025”“互联网 ”推进落实、新型工业化和城镇化不断加快、创新驱动和信息化及工业化深度融合等，体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展，体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展，体育产业将从追求规模向提高质量和效益扩展，体育产业将迎来更为广阔的发展空间和重大战略机遇。

　　二、总体要求

　　（一）指导思想

　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以满足人民群众需求为目标，以体制机制改革和科技创新为动力，以提高发展质量和效益为中心，以优化发展环境、增强发展活力为突破口，以补齐短板为重点，以培育发展新动力、优化发展结构、转变发展方式为举措，充分发挥我省绿色生态及蓝色海洋资源优势、海丝和闽台资源优势，推动体育优势产业高端化、新兴产业规模化、传统产业升级化，提升体育产业的国际竞争力、影响力、辐射力，为扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力，为建设“机制活、产业优、百姓福、生态美”的新福建奠定产业基础。

　　（二）基本原则

　　——以人为本。牢固树立以人为中心的发展理念，着力扩大体育服务和产品有效供给，培育和开发体育消费市场，满足新常态下人民群众体育健身需求，实现体育产业发展服务市民，体育产业发展依靠市民，体育产业发展市民共享。

　　——改革创新。坚持以改革促发展，充分发挥市场在体育资源配置中的决定性作用，强化政府对体育产业发展的引导作用，积极培育多元市场主体。坚持创新驱动，积极推进体制创新、科技创新、管理创新、服务创新、供给侧结构性调整创新，激发各类体育产业主体的活力，释放创新潜能。

　　——协同推进。构建政府引导、部门协同、市场主体、社会参与的体育产业发展体制机制，推动体育产业与体育事业的协同发展，推进体育制造业、健身休闲业、体育会展业、竞赛表演业、体育旅游业、体育培训业、体育中介业等各业态的协调发展。

　　——效益优先。充分发挥区域自然、区位、环境、产业、资本、品牌、侨台等资源优势，实施体育产业效益发展策略。挖掘体育产业在建设资源节约型、环境友好型、生态保护型社会中的潜能，促进人和自然、产业与环境的共生发展。

　　——多元融合。发挥体育产业在提升城市活力、文化繁荣、民生改善、健身消费、大众创业、万众创新等方面的作用，加强体育产业与健康、旅游、文化、养老、建筑、信息等产业的多元融合、深度融合。

　　（三）发展目标

　　到2020年，形成体育产业发展环境不断优化，体育资源市场化配置程度明显提升，体育产业社会投资规模稳步增长，体育产业体系更加完善，体育产业空间布局更为合理，体育企业创新能力持续增强，体育制造业转型升级成效显著，体育服务业占比明显提升，体育产业规模继续保持全国领先水平的体育产业发展格局。使体育产业成为我省经济社会发展的重要力量和支柱产业，成为海西体育产业圈的示范区和排头兵。

　　具体目标：

　　——体育产业总规模达到5000亿，从业人员达到80万人以上，体育服务业占体育产业增加值比重达到8%以上；人均体育场地面积达到2平方米，人均体育消费占居民可支配收入的比例高于全国平均水平。

　　——打造2个国家级体育产业示范基地，3-5家国家体育产业示范单位（项目）；建设5-10个省级体育产业示范基地，组建3-5家大型体育产业集团，推动15家体育企业上市，培育15个国际知名体育品牌，建设全国运动鞋服产业知名品牌创建示范区。

　　——培育5项具有国际影响力的品牌赛事，打造20项以上海丝沿线国家和海峡两岸品牌赛事，发展10项以上职业联赛和单项赛事，打造50项以上省级全民健身品牌赛事。

　　——培育3～5个国家体育旅游重点项目，打造五大系列15条体育旅游精品线路，建设100个体育旅游基地、10个以上特色体育小镇。扶持3-5个省级体育健身休闲示范企业，培育3-5个省级连锁体育培训机构、3-5个省级连锁体育中介机构。