2016年2月19日召开的党的新闻舆论工作座谈会上，习近平总书记对党的新闻舆论工作作出一系列重要论述，体现了党中央对新闻舆论工作的职责使命与目标方向的基本定位和明确要求，也深刻阐明了新闻舆论工作的诸多重大规律，为做好新时期新闻舆论工作提出了一整套原则性、方向性思路和对策方法。许多重要观点，在他1989年5月以来发表的近50篇有关新闻舆论工作的讲话、报告、谈话中就多有总结阐述。

　　概略梳理，习近平同志关于新闻舆论工作的论述中揭示重要规律和明晰对策方法的新阐述、新提法、新观点，可主要归纳为以下9个方面。

　　一、强调党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。概括阐明新时期新闻舆论工作的重要职责使命

　　2016年2月19日习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上指出，“党的新闻舆论工作是党的一项重要工作，是治国理政、定国安邦的大事。做好党的新闻舆论工作，事关旗帜和道路，事关贯彻落实党的理论和路线方针政策，事关顺利推进党和国家各项事业，事关全党全国各族人民凝聚力和向心力，事关党和国家前途命运。”

　　“在新的时代条件下，党的新闻舆论工作的职责和使命是：高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界。要承担起这个职责和使命，必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。”

　　他强调，“新闻观是新闻舆论工作的灵魂。要深入开展马克思主义新闻观教育，引导广大新闻舆论工作者做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”

　　做好党的新闻舆论工作的5个“事关”、新的时代条件下新闻舆论工作48字的职责和使命，是在以前的论述和提法“3个事关”“16字方针”的基础上进一步丰富发展，更加全面具体。

　　首次以“做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”的“四者”概括对新闻舆论工作者作出角色定位，涵义深刻，境界高远，充分体现了党和人民的期待与重托。

　　二、论述党性和人民性的一致性、统一性。强调党的新闻舆论工作要适应国内外形势发展，从党的工作全局出发把握定位，坚持党的领导，坚持正确政治方向，坚持以人民为中心的工作导向

　　党性和人民性的问题，几十年来一直是新闻理论界讨论的一个问题。习近平关于新闻舆论工作的一个重要思想，就体现在对党性和人民性这一重大问题的新论断和新表述上。

　　他说：认为人民性高于党性是一种似是而非的说法，“必须加以廓清和纠正”。他同时指出：“把党性和人民性割裂开来、对立起来、搞碎片化，在理论上是错误的，在实践上也是有害的。”

　　1989年5月，他在福建省宁德地区新闻工作会议上就提出，“我们强调的党性，包含着人民性的深刻内涵。我们党是代表人民利益的党，她没有独立于人民利益的自身利益。”“我们党既代表人民的眼前利益，也代表人民的长远利益；既代表人民的局部利益，也代表人民的全局利益。”

　　2013年8月19日，他在全国宣传思想工作会议上的讲话中明确指出“党性和人民性从来都是一致的、统一的”“坚持党性，核心就是坚持正确政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。”“坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。”

　　2016年2月19日，他在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论媒体的所有工作，“都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量”。

　　习近平同志指出，“新闻工作者应该更多地起到渠道和桥梁的作用，长期地、耐心地、孜孜不倦地向人民宣传党的路线、方针、政策，解释党对事物的主张和看法，让人民了解党和国家的大事，使党的看法、主张化为人民群众自觉自愿的行动。”

　　习近平同志在党的新闻舆论工作座谈会上强调，党的新闻舆论工作坚持党性原则，最根本的是坚持党对新闻舆论工作的领导。党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。

　　坚持党性和人民性相统一，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，不仅解决了理论上的认识和逻辑问题，也让新闻舆论工作者在实践中找到了正确方向和方法。

　　三、强调牢牢坚持正确舆论导向和团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针，提出弘扬主旋律，传播正能量及增强主动性、掌握主动权、打好主动仗的舆论引导策略

　　习近平多次强调要坚持正面宣传为主，坚持巩固壮大主流思想舆论阵地，弘扬主旋律，传播正能量。

　　1989年5月习近平在福建宁德地区新闻工作会议上的讲话中指出：“舆论引导就是通过新闻报道，弘扬社会正气”，“这就要求每个新闻工作者坚持正面宣传为主，把握新闻宣传的基调”。 他说，“我国十年改革取得巨大成绩，这是我们工作的主流，是全世界公认的。新闻宣传，要有求实的精神，理直气壮地宣传成绩，增强党的凝聚力和政府的权威”。

　　2013年8月19日，他在全国宣传思想工作会议上的讲话中提出：“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是宣传思想工作必须遵循的重要方针。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。关键是要提高质量和水平，把握好时、度、效，增强吸引力和感染力，让群众爱听爱看、产生共鸣，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。在事关大是大非和政治原则问题上，必须增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，帮助干部群众划清是非界限、澄清模糊认识。”

　　2016年2月19日，他在党的新闻舆论工作座谈会上再次强调，“团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。”“必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力。”他强调，新闻宣传工作顾大局，“最重要的就是要把握好事物发展的主流，以此来确定宣传的重点，解决好‘边界’问题。”新闻工作者要“多做一些有利于化解矛盾、解决问题、维护稳定的工作”“多做一些有利于提供咨询、反映诉求、排忧解难的工作”“多做一些有利于凝聚人心、提升士气、鼓舞干劲的工作”“多做一些有利于因势利导、释疑解惑、理顺情绪的工作”，从而真正做到围绕中心、服务大局。

　　团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是我党宣传思想工作一直强调遵循的重要方针。但在此基础上延伸出的弘扬主旋律，传播正能量，增强主动性、掌握主动权、打好主动仗等等提法和阐述，体现了与时俱进的思想品质和生动形象的提炼表述，非常易于理解和掌握。另外，提出“新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力”等等理念，都充分体现了党的领导人对新闻传媒专业内在规律的最新认识和准确把握。

　　四、论述舆论监督和正面宣传的统一关系，要求建设性地开展舆论监督。强调必须从党的工作全局出发把握党的新闻舆论工作，做到思想上高度重视、工作上精准有力

　　把握正面宣传为主的方针与搞好舆论监督的关系，在新闻舆论工作中一直是个难题。习近平同志完整阐述了如何把握这两者关系的原则和方法。

　　1989年5月习近平同志在福建宁德地区新闻工作会议上的讲话中指出：“在加强舆论引导工作的同时，还要重视发挥舆论监督的作用。舆论监督是加强党的建设和民主政治建设的一项重要内容。不受制约和监督的权力，必然会腐败变质。能否有效地制止腐败现象关系到党的生死存亡和社会主义事业的成败。这就需要建立各种有效的监督机制，而新闻媒介的舆论监督是最经常、公开、广泛的一种监督方式。当前，在强调加强党的建设、反对腐败的时候，特别要发挥新闻的舆论监督功能，使腐败现象暴露在光天化日之下。”

　　2016年2月19日，他在党的新闻舆论工作座谈会上再次强调，“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”他在福建宁德地区新闻工作会议上的讲话中就对如何运用舆论监督武器做出过详细论述：“舆论监督的出发点应该是积极的、建设性的。监督的重点应该针对那些严重违反党和国家重大政策以及社会生活中存在的重大问题，要抓典型事件。揭发的事实，务求准确。涉及党的一级组织和政府的批评，要持慎重态度，不能先入为主。要深入调查，多方听取意见，得出合乎事实的结论。特别要注意不应把批评的矛头对准那些群众有意见而我们工作中因限于目前条件、一时难以解决的问题上。要让人民知道，党和政府正在采取措施，克服困难，解决问题。”

　　这些阐述包含了对舆论监督的正确的认识方法和运用方法，透彻地剖析了建设性地开展舆论监督的思维逻辑及其现实出发点与落脚点。无论对于新闻工作者，还是党政领导干部，都是对症下药切中要害的良方。

　　五、提出把握舆论引导“时、度、效”的有机统一，增强吸引力和感染力。强调要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为

　　习近平同志提出和多次强调“做好舆论工作，一定要把握好‘时、度、效’”的理念要求。他在全国宣传思想工作会议上的讲话中指出：“宣传思想工作一定要把围绕中心服务大局作为基本职责，胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。”

　　2016年2月19日，他在党的新闻舆论工作座谈会上再次强调，新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。

　　“做好正面宣传，要增强吸引力和感染力。”“要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时度效要求。”“要转作风改文风，俯下身、沉下心，察实情、说实话、动真情，努力推出有思想、有温度、有品质的作品。”

　　习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上再次具体阐明了“时、度、效”的准确内涵以及三者之间的有机统一关系，对新媒体时代的新闻舆论工作艺术提出了新标准新要求，也对媒体人的政治素质、大局意识、业务水平提出了新课题。