上合组织成员国元首理事会第十六次会议将于本月23日、24日在塔什干举行。这次峰会具有“承上启下”的重要意义,对上合组织发展将产生重要影响。

　　观察人士认为,面对机遇与挑战,上合组织如何进一步促进团结、互信,稳步扩大自己的“朋友圈”,如何推进安全和经济合作,为今后发展打下坚实基础,是这次峰会关注的重点。

　　增强凝聚力　扩大“朋友圈”

　　从2001年到2016年,上合组织走过15年的发展历程。15年来,上合组织不断壮大,结出累累硕果。未来,这一组织只有继续唱响互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”主旋律,方能将地区国家紧密团结在一起,继续携手共进,走稳走强。

　　“始终不渝坚持和贯彻睦邻友好,大力弘扬和践行‘上海精神’,在涉及成员国核心利益的重大问题上,相互坚定支持,向国际社会展示组织的团结和凝聚力。”王毅外长5月在塔什干出席上合组织外长会议时就如何巩固政治互信,加强相互团结等提出了如是建议。

　　在6月20日上合组织轮值主席国乌兹别克斯坦外交部举行的新闻发布会上,乌副外长纳塞罗夫透露,在塔什干峰会上,与会代表计划签署一系列旨在进一步完善上合组织、促进成员国多元化和互利合作的文件。其中包括评估上合组织15年来的发展成果和前景,重申“上海精神”以及上合组织宪章、宗旨和原则的《上合组织15周年塔什干宣言》,包括落实上合组织各国在政治、安全、经济、人文、信息和国际领域方面合作的《〈上合组织至2025年发展战略〉2016-2020落实行动计划》,还包括展示上合组织生命力和光明前景,标志着上合组织发展迈入更成熟阶段的“关于印度共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国加入上合组织义务备忘录”。

　　当前,越来越多的国家正步入上合组织成员国、观察员国或对话伙伴国行列,而一系列成果性文件的签署将有助于参与国形成命运共同体,让上合组织在政治、经济合作方面提高国际影响力的同时,带动相关各国共同发展与繁荣。

　　促进安全合作　力争消除风险

　　上合组织秘书长阿利莫夫近日在接受记者采访时说,目前世界和地区的安全局势令上合组织成员国元首理事会会议的与会者仍需重视打击“三股势力”,即恐怖主义、分裂主义和极端主义势力。

　　保持忧患意识、加强安全合作,消除安全隐患,才能为扩大、深入地区合作保驾护航。为共同打击“三股势力”、“恐毒合流”、现代信息技术犯罪以及防止大规模杀伤性武器扩散,与会者将讨论应对措施,提出加强上合组织地区反恐机构职能和情报交换机制的议题。

　　观察人士认为,在互联网信息时代,中国提出的树立“网络主权”意识,加大网络监管力度,在去极端化领域交流经验等主张是应对新形势下安全挑战的良策。

　　推动务实合作　提高民生水平

　　当前,世界金融危机余波未消,上合组织区域经济发展又遇下行压力。如何利用上合组织为各国推进发展战略服务,为扩大务实合作服务,是本次峰会肩负的另一项重任。

　　观察人士认为,建设“丝绸之路经济带”,建立自贸区并成立上合组织开发银行都是推动上合组织务实合作和上合组织经济一体化的建设性倡议。

　　吉尔吉斯斯坦上合组织协调官奥罗巴耶娃表示,成立自贸区和商讨建立上合组织开发银行符合成员国共同利益。2015年上合组织乌法峰会以后,人们不断讨论推动共建“一带一路”倡议及其与欧亚经济联盟对接的议题,即将召开的塔什干峰会也不例外。

　　在塔什干外长会发言时,王毅提出,聚焦创新落实,扩大务实合作。中方愿与各国以共建“丝绸之路经济带”为依托,加强政策协调和发展战略对接,打造规划衔接、产业互补、协同发展的合作新格局。促进本地区贸易和投资便利化,完善互联互通格局,研究建立电子商务联盟、发展绿色经济等新兴领域合作,增强组织发展的活力和后劲。

　　面对新形势,上合组织将积极推动“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接,促进欧亚地区的共同发展与繁荣,增进区域内各国人民的福祉。

　　(记者陈瑶、沙达提)

　　新华社塔什干6月22日电